本報(bào)記者 杜雨萌

4月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布消息稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委于4月15日召開(kāi)中央企業(yè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步研究謀劃中央企業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的工作思路和具體舉措，推動(dòng)中央企業(yè)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、發(fā)揮更大作用，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更加有力支撐。這也是國(guó)務(wù)院國(guó)資委首次針對(duì)中央企業(yè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專題部署。

在陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明看來(lái)，此次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，將進(jìn)一步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從起步走向規(guī)范、有序和高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下我國(guó)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，其發(fā)展既是助力塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、更好支撐保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略舉措，也是國(guó)資央企開(kāi)辟增長(zhǎng)“第二曲線”的迫切需要。

為此，會(huì)議明確要求，國(guó)資央企要在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的前提下，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)妥有序推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大投資力度，當(dāng)好發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。

一位不愿具名的國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，由于低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)周期長(zhǎng)、適航取證壁壘高且失敗風(fēng)險(xiǎn)極高，加之市場(chǎng)培育進(jìn)程較慢，其早期發(fā)展多呈現(xiàn)“燒錢(qián)換規(guī)模”的特征。此次會(huì)議明確將中央企業(yè)定位為“長(zhǎng)期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本”，意味著國(guó)務(wù)院國(guó)資委正引導(dǎo)中央企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以穩(wěn)定持續(xù)的投入對(duì)沖前期高風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)市場(chǎng)資本短板，充分發(fā)揮國(guó)家隊(duì)在關(guān)鍵領(lǐng)域“壓艙頂梁”、戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用。

中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合專委會(huì)主任陳曉華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入中央企業(yè)系統(tǒng)化謀劃、國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)新階段，此次會(huì)議將中央企業(yè)定位為“長(zhǎng)期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本”，本質(zhì)上要求其要用更長(zhǎng)的周期承接重資產(chǎn)基建、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)規(guī)則建設(shè)。另外，與地方更側(cè)重場(chǎng)景招商、民營(yíng)企業(yè)更看重產(chǎn)品創(chuàng)新相比，中央企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)“底座型、牽引型”角色，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)、引領(lǐng)方向。

會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國(guó)資央企要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)共性技術(shù)供給能力，加快低空航空裝備創(chuàng)新迭代；切實(shí)當(dāng)好低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家隊(duì)、主力軍，加快提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，推動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施與能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局、有機(jī)銜接，與城市應(yīng)用場(chǎng)景更加精準(zhǔn)適配，發(fā)展面向未來(lái)的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)；涵養(yǎng)開(kāi)放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同培育低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)，不斷凝聚低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)加速。

“從目前低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其仍面臨空域管理改革、核心技術(shù)亟待突破、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商業(yè)模式不成熟等多重瓶頸。”朱昌明稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委此次召開(kāi)專題會(huì)議，正是要通過(guò)中央企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)與深度介入，充分發(fā)揮其在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、支撐保障等全產(chǎn)業(yè)鏈的核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)空域管理改革、基礎(chǔ)設(shè)施共建、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、場(chǎng)景開(kāi)放與標(biāo)準(zhǔn)完善，從而有效破解發(fā)展瓶頸，并沿著“基建—技術(shù)—生態(tài)”這一路徑梯次布局：短期聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全管控系統(tǒng)完善、應(yīng)用場(chǎng)景示范推廣，中長(zhǎng)期著力推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)與國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，為低空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為萬(wàn)億元級(jí)新興支柱產(chǎn)業(yè)提供最堅(jiān)實(shí)的支撐。

陳曉華也認(rèn)為，目前，低空經(jīng)濟(jì)在空域管理、安全監(jiān)管、適航審定、標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施之間仍未形成高效閉環(huán)。不過(guò)，中央企業(yè)在裝備研制、能源通信導(dǎo)航等網(wǎng)絡(luò)資源、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綜合運(yùn)營(yíng)組織等方面具備突出優(yōu)勢(shì)。因此，未來(lái)央企應(yīng)重點(diǎn)布局低空智聯(lián)網(wǎng)、起降設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)、適航服務(wù)、應(yīng)急物流和城市空中應(yīng)用等領(lǐng)域，并通過(guò)央地協(xié)同、“鏈主”帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)共建等方式，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化破局。