細(xì)讀“十五五”規(guī)劃綱要，兩個“超常規(guī)”躍入眼簾。

　　一個指向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，落子國之利器。

　　《綱要》提出，聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

　　一個指向新興領(lǐng)域人才培養(yǎng)，著墨大國匠才。

　　《綱要》明確，超常規(guī)布局人工智能、集成電路等新興領(lǐng)域急需學(xué)科專業(yè)，深入實施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃。

　　兩個超常規(guī)，看似兩條戰(zhàn)線，實則一體兩面，技術(shù)突破是人才培養(yǎng)的風(fēng)向標(biāo)，人才則是創(chuàng)新的源頭活水，兩者共同匯聚著未來五年的廣闊機(jī)遇。

　　那么，究竟何謂“超常規(guī)”？

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員魏際剛看來，“超常規(guī)”意味著為了實現(xiàn)特定的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，而采取的突破性或超越常規(guī)的思路和舉措。

　　“要打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑與模式依賴，從戰(zhàn)略、政策、制度、市場環(huán)境等各個方面著手，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的統(tǒng)籌推進(jìn)?！?/p>

　　為何必須超常規(guī)？細(xì)看領(lǐng)域特征，答案不言自明。

　　一是戰(zhàn)略必爭，時不我待。

　　這些重點(diǎn)領(lǐng)域競爭關(guān)乎國運(yùn)，關(guān)乎國家安全與長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　如，集成電路被譽(yù)為“工業(yè)糧食”，是信息產(chǎn)業(yè)的根基；工業(yè)母機(jī)是“制器之器”和“自強(qiáng)之基”，決定著制造業(yè)的天花板；生物制造則被認(rèn)為是“決勝未來的關(guān)鍵賽道”，關(guān)乎新一輪產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)權(quán)。

　　在這些重點(diǎn)領(lǐng)域，國際競爭已呈白熱化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不遺余力搶奪主導(dǎo)權(quán)，甚至對后起國家圍追堵截。這場競賽，已容不得半點(diǎn)遲緩。

　　二是處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

　　來看幾組數(shù)據(jù)——

　　先看工業(yè)母機(jī)，高端數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化率僅10%，高端市場整體由外商壟斷。

　　再看高端儀器，國內(nèi)企業(yè)超90%集中在中低端，流式細(xì)胞儀、臨床質(zhì)譜儀等高端儀器進(jìn)口依存度超過95%。

　　基礎(chǔ)軟件方面，國產(chǎn)桌面操作系統(tǒng)市場份額合起來仍不足10%。

　　這些數(shù)字的背后，是被長期鎖死在產(chǎn)業(yè)鏈中低端的風(fēng)險。再不采取超常規(guī)措施，就可能步步落后、處處受制。

　　三是產(chǎn)業(yè)新、迭代快。

　　這些新興領(lǐng)域大多處于培育期，技術(shù)與理論飛速迭代，按傳統(tǒng)四年本科、碩博遞進(jìn)的培養(yǎng)節(jié)奏，等到人才畢業(yè)，賽道可能早已更迭。

　　在這些最不能等、最輸不起的領(lǐng)域，常規(guī)打法早已不能解渴。

　　怎么破局？魏際剛認(rèn)為，要最大化地發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。

　　“要把各種政策工具與市場力量有機(jī)結(jié)合，全面調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)、政府、資本等各類創(chuàng)新主體力量，從全鏈條、全生態(tài)、全生命周期發(fā)力，集中力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。”

　　人才之源如何保障？

　　魏際剛認(rèn)為，聚焦新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高校應(yīng)優(yōu)化學(xué)科布局，在學(xué)科設(shè)置上加強(qiáng)新設(shè)或交叉學(xué)科建設(shè)。

　　破的，是過時的專業(yè)設(shè)置、僵化的院系壁壘，是論資排輩、論文至上的評價導(dǎo)向，是部門分割、資源分散的體制障礙。

　　立的，絕非多開幾門課那么簡單，而是重構(gòu)國家創(chuàng)新生態(tài)與高等教育體系。

　　魏際剛建議，改革人才培養(yǎng)模式，探索高校與新興領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，推動產(chǎn)學(xué)研融合。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，優(yōu)化配套評價體系，讓更多技術(shù)與市場有機(jī)結(jié)合，充分激發(fā)人才活力。

　　其目標(biāo)，是讓高校不再閉門造車，讓企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)，讓科研人員的成果能真正走向市場，讓“產(chǎn)學(xué)研用”形成一個自我強(qiáng)化的正向循環(huán)。

　　這是教育制度的系統(tǒng)性重塑，是百年未有的戰(zhàn)略力度。

　　對老百姓而言，這些超常規(guī)意味著什么？或許是手機(jī)電腦芯片更快更強(qiáng)更安全，看病吃藥不再依賴進(jìn)口，孩子的就業(yè)有更多新的選擇。

　　它不是口號，是行動；不是權(quán)宜之計，是長遠(yuǎn)之策。

　　它昭示著一種決心：在戰(zhàn)略必爭之地，我們絕不缺席；在決定未來的賽道上，我們絕不掉隊。

　　(“三里河”工作室)