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海關(guān)總署發(fā)布新規(guī) 守護(hù)“舌尖上的安全”

2026-03-19 17:44:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京3月19日電 (記者栗翹楚)記者從海關(guān)總署獲悉,為進(jìn)一步提升進(jìn)口食品安全監(jiān)管水平,便利進(jìn)口食品貿(mào)易,海關(guān)總署近日修訂發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)管理規(guī)定》)及配套實(shí)施公告,相關(guān)政策措施將于2026年6月1日起正式施行。

3月19日,海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)李勁松在海關(guān)總署記者通報(bào)會(huì)上表示,現(xiàn)行《注冊(cè)管理規(guī)定》實(shí)施四年多來,全球已有178個(gè)國(guó)家(地區(qū))的9.6萬余家食品企業(yè)在華注冊(cè),在合規(guī)供應(yīng)商的持續(xù)增加助力下,輸華食品類別多樣化水平不斷提高,帶動(dòng)我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額穩(wěn)步增長(zhǎng),從2021年的1.25萬億元人民幣增長(zhǎng)至2025年的1.32萬億。

“新修訂的《注冊(cè)管理規(guī)定》,更加突出不折不扣貫徹落實(shí)食品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’的政治站位,強(qiáng)化源頭管理,全過程監(jiān)管;更加突出提升進(jìn)口注冊(cè)管理現(xiàn)代化水平,將《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于‘預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理’的理念貫穿注冊(cè)管理全過程;更加突出不斷壓實(shí)進(jìn)口食品境外主管部門和企業(yè)責(zé)任,進(jìn)一步完善責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的進(jìn)口食品安全全鏈條監(jiān)管責(zé)任體系。”李勁松說。

李勁松介紹,《注冊(cè)管理規(guī)定》在便利化方面推出四大創(chuàng)新功能:首建基于風(fēng)險(xiǎn)的注冊(cè)分類管理,通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)目錄管理制度,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)方式、評(píng)審程序等管理要求更精準(zhǔn);首創(chuàng)企業(yè)有效期滿自動(dòng)延續(xù),優(yōu)化企業(yè)有效期管理更高效;首推企業(yè)清單式注冊(cè),基于食品安全體系互認(rèn),試行批量企業(yè)注冊(cè)更便利;首用企業(yè)注冊(cè)智能輔助審批,依托“人工智能+”等最新技術(shù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)審,讓企業(yè)注冊(cè)更快捷。

據(jù)了解,基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,海關(guān)總署還公布《需官方推薦注冊(cè)的進(jìn)口食品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),不予自動(dòng)延續(xù)注冊(cè)食品清單和實(shí)施注冊(cè)管理的境外貯存企業(yè)范圍等目錄清單,進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)口食品涉注冊(cè)信息申報(bào)要求。

海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)駱軍表示,目前,需官方推薦注冊(cè)的食品類別包括肉與肉制品、水產(chǎn)品等,與原《規(guī)定》相比,移除了油料、雜糧、保鮮蔬菜、干豆、調(diào)味料、未烘焙的咖啡豆與可可豆等6類初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品類別。同時(shí),經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將肉與肉制品、燕窩與燕窩制品等2類產(chǎn)品列入不予自動(dòng)延續(xù)注冊(cè)的食品清單。

“考慮到肉類、水產(chǎn)品等產(chǎn)品低溫貯存和運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)較高,且主要貿(mào)易國(guó)家均對(duì)相關(guān)冷庫(kù)有注冊(cè)要求,結(jié)合國(guó)際慣例和現(xiàn)行做法,公告明確將貯存陸生動(dòng)物源性食品和水產(chǎn)品的冷庫(kù)納入需注冊(cè)范圍,保證《注冊(cè)管理規(guī)定》實(shí)施透明、可預(yù)期?!瘪樮娬f。

關(guān)于消費(fèi)者如何獲取所購(gòu)進(jìn)口食品的注冊(cè)企業(yè)信息,李勁松表示,這次修訂《注冊(cè)管理規(guī)定》明確,“已獲得注冊(cè)的企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)在食品包裝上標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)。”消費(fèi)者可以查看進(jìn)口包裝上標(biāo)注的在華注冊(cè)編號(hào)或所在國(guó)家(地區(qū))注冊(cè)編號(hào),登錄海關(guān)總署進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)查詢注冊(cè)企業(yè)信息。

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