編者按
近年來，人們參與城市治理的熱情愈發(fā)高漲。小區(qū)議事會(huì)里你一言、我一語，民意直通車?yán)镪P(guān)切不斷、點(diǎn)子頻出，“隨手拍”給城市挑毛病，“哨兵群”反映身邊隱患……
每個(gè)人都是城市的主人，一座城市的美好，就在這種人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享里。本期，讓我們走進(jìn)街頭巷尾，感受城市治理的群眾智慧。
院壩議事會(huì)里點(diǎn)子多
講述人：重慶市高新區(qū)白市驛鎮(zhèn)驛站社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任 曾靜
新落成的驛路口袋公園，街坊們有說有笑，孩子們?cè)谇驁?chǎng)上奔跑，老人圍坐在石桌上下棋……看著這美好祥和的場(chǎng)景，我不禁會(huì)想起這里過去的另一番模樣。
我們社區(qū)曾有一片1700多平方米的零碎閑置荒地，雜草叢生、垃圾亂倒，成了社區(qū)治理的“頑疾”。空地旁邊就是成渝古驛路，還有一座270年歷史的牌坊。居民們常來社區(qū)反映：“能不能把這片地整整，讓大家有個(gè)遛彎的地方？”
去年1月，重慶發(fā)起“城市治理我建言”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，給我們解難題帶來了好機(jī)會(huì)。我立刻組織社區(qū)工作人員挨家挨戶宣傳，在樓棟下面的小巷子里設(shè)征集點(diǎn)，還特意把熱心居民請(qǐng)來開座談會(huì)。一開始，大家還有些顧慮：“咱們的想法，市里能當(dāng)回事嗎？”我跟大家說：“咱們先把想法提出來，只要是為社區(qū)好，我一定幫大家往上遞?！?/p>
居民的熱情一下子被點(diǎn)燃了。胡阿姨拉著鄰居提議“拆圍墻、鋪緩道、融文化”，有年輕媽媽希望“建球類活動(dòng)區(qū)”，老人們提出“保留花果樹”，匯總起來竟有20多條。我把這些“金點(diǎn)子”逐條整理，附上院壩會(huì)簽署的征求意見結(jié)果，第一時(shí)間報(bào)上去。沒想到真的被選中，成為首批領(lǐng)辦項(xiàng)目。我把這個(gè)好消息告訴居民，大家都激動(dòng)地拍起了手。
項(xiàng)目啟動(dòng)后，最難的是讓“紙面方案”貼合居民需求。我牽頭組織了3場(chǎng)臨時(shí)院壩議事會(huì)，把設(shè)計(jì)師、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人請(qǐng)到居民中間，現(xiàn)場(chǎng)征求意見，把“居民滿不滿意”作為設(shè)計(jì)和施工的第一原則。記得第一次拿著設(shè)計(jì)圖給居民看時(shí)，戴阿姨直接走到圖紙前說：“那條小巷，建議修成梯坎，防止摩托車亂穿?！痹O(shè)計(jì)師覺得有道理，當(dāng)場(chǎng)調(diào)整設(shè)計(jì)。那段時(shí)間，我和網(wǎng)格員的手機(jī)每天響個(gè)不停，居民有想法就找我們。來回溝通十幾次，方案終于得到大家的認(rèn)可。
施工期間，為了讓居民放心，我們成立居民監(jiān)督小組。有一次，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)沒按設(shè)計(jì)修井蓋，我們立刻叫停施工，項(xiàng)目組重新調(diào)整工序，最終居民看到安裝后的成品都很滿意。看到自己的意見能被采納，大家可自豪了。
院壩評(píng)審會(huì)上，大家就更積極了，早早就來到公園，有人搬出自家的老式長條木凳，有人拿出暖水瓶，有人燒開水，現(xiàn)場(chǎng)十分熱鬧。大家都說：“這是咱們自己的公園?！?/p>
如今，每天清晨和傍晚，口袋公園里滿是歡聲笑語。我深深體會(huì)到，城市治理不是政府的“獨(dú)角戲”，而是居民和社區(qū)共同參與的“大合唱”。今后，我們會(huì)繼續(xù)當(dāng)好“連心橋”，把居民的“金點(diǎn)子”變成更多惠及民生的“金果子”。
你我都是“城市管家”
講述人：遼寧沈陽市鐵西區(qū)虹橋路示范和平家園居民 宋百慧
我家門前有一排老楊樹，枝葉撐開像把大傘。有一天下班回家，我剛走到車旁就頓住了：一截小臂粗的樹枝斷在車頂，米白色車衣被劃開一道半尺長的口子，指尖摸過車頂邊緣，還能感覺到輕微的變形?？粗煤玫能嚤辉伊耍倚睦镉旨庇譄o奈，突然想起朋友說過“沈陽數(shù)字城管”小程序能反映城管問題，于是掏出手機(jī)拍了樹枝和車損情況，點(diǎn)開了那個(gè)藍(lán)白色圖標(biāo)的小程序。在“城市管家”板塊，我寫明了情況，并附上照片和定位，提交的那一刻還忍不住想：這么小的事，會(huì)不會(huì)沒人管？
效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我的預(yù)期——提交還不到15分鐘，就收到提醒說我反映的樹木修剪問題已派人處理。當(dāng)天下午，3位穿橙色工作服的師傅就來了，扛著油鋸、拿著修枝剪，還特意帶了塊塑料布鋪在車旁，他們說：“怕鋸末掉車上，先遮著點(diǎn)?！庇弯徫宋隧懥税胄r(shí)，雜亂的枯枝被鋸下來，然后捆好。師傅們把樹冠修得整整齊齊，連垂到路邊的細(xì)枝都剪了。
慢慢地，利用小程序上報(bào)問題成為一種習(xí)慣?，F(xiàn)在，一旦發(fā)現(xiàn)暴露垃圾、邊石破損、電纜脫落、井蓋缺失，我都會(huì)第一時(shí)間上報(bào)等待處置。
去年，小程序更新優(yōu)化，增加了“城管獻(xiàn)策”模塊，我第一時(shí)間就提了建議：“雨水大風(fēng)高發(fā)季節(jié)，樹木易產(chǎn)生斷枝，希望能加強(qiáng)臨街樹木日常養(yǎng)護(hù)?！?天后，園林部門就給了正式回復(fù)，不僅感謝我“及時(shí)提醒隱患”，還附了一張專項(xiàng)排查時(shí)間表，說會(huì)在半個(gè)月內(nèi)對(duì)全市臨街樹木做一輪排查。更讓我想不到的是，他們提出“每月會(huì)組織一次養(yǎng)護(hù)人員實(shí)操培訓(xùn)，重點(diǎn)就是進(jìn)行枯枝識(shí)別和安全修剪”，還要求各個(gè)行業(yè)部門“定人定責(zé)”——每個(gè)街道的樹木都對(duì)應(yīng)專人管理，每周都有養(yǎng)護(hù)記錄，確?！懊靠脴涠加腥斯堋⒚刻庪[患都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)”。
原來，現(xiàn)在的城管服務(wù)連家門口一棵樹、一包垃圾、一個(gè)井蓋都能被放在心上，不僅解決眼前的麻煩，還會(huì)順著一個(gè)訴求優(yōu)化整體的管理。這樣“聽得見、辦得快、管得久”的服務(wù)，才是真的接地氣、暖人心。
每一個(gè)聲音都被聽見
講述人：廣東深圳市龍華區(qū)民治街道黨工委書記 張高攀
不久前，深圳“卷尺哥”的故事在網(wǎng)上刷屏，這件事讓我和同事們感觸頗深。它生動(dòng)地說明，一座城市的品質(zhì)，恰恰是由這些細(xì)微之處來定義的。而提升城市的品質(zhì)，需要大家共同參與。
每天，都有各種各樣的聲音通過12345熱線、民意速辦平臺(tái)、輿情等渠道向我們涌來，它們或急或緩，都關(guān)乎實(shí)實(shí)在在的生活。這些聲音，代表著群眾的急難愁盼，代表著他們參與建設(shè)這座城市的熱情。傾聽這些聲音，是我們基層政府職責(zé)所在。
消防安全，曾是懸在不少城中村居民心頭的事。一次走訪中，不少人向我們反映：窄巷彎彎繞繞，遇上火情，大型消防車根本進(jìn)不來。警報(bào)拉響的那一刻，時(shí)間是以秒計(jì)算的，不能讓“最后一百米”成為救援的阻隔。我們立即組織人手，帶著尺子鉆進(jìn)各條巷道反復(fù)測(cè)量，和專家一起琢磨推敲。后來，就有了那輛全市首創(chuàng)的消防“小推車”。它體型不大，能帶著水帶著工具穿梭在城中村里，30秒內(nèi)就能把長達(dá)120米的“生命之水”送至角角落落，救援響應(yīng)時(shí)效較傳統(tǒng)方式提升60%以上。
保障好殘障群體的權(quán)益，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。有一次我們?cè)诿褚馑俎k平臺(tái)看到一條信息，內(nèi)容是龍悅居四期居民反映“無障礙車位常被占用”。我們馬上到現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)光靠勸導(dǎo)和標(biāo)語，確實(shí)難以根治。于是，召集物業(yè)、居民一起商量，最終拿出一套“組合拳”：把車位改造得更規(guī)范，裝上識(shí)別殘障車輛的智能地鎖，再輔以日常的暖心引導(dǎo)。當(dāng)那位居民告訴我們他現(xiàn)在每天都能順暢停車時(shí)，我深深感到，“接訴即辦”不僅是在完成一張工單，更是守護(hù)一個(gè)人在這座城市里有尊嚴(yán)、無障礙的生活。
這份對(duì)公平出行的守護(hù)，也從個(gè)體延伸到公共空間。紅山地鐵站是地鐵4、6號(hào)線交會(huì)的交通樞紐，早晚高峰期人流量大，站外流動(dòng)攤販無序、非機(jī)動(dòng)車亂?，F(xiàn)象一度十分突出。那段時(shí)間，我?guī)缀趺刻於寄茉诿褚馄脚_(tái)上看到市民的吐槽，以及五花八門的建議。必須把這個(gè)“堵點(diǎn)”疏通。針對(duì)亂擺賣，我們?cè)O(shè)置臨時(shí)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，并編制攤販經(jīng)營規(guī)范管理實(shí)施辦法，既滿足攤販經(jīng)營需求，又讓攤位規(guī)范有序。針對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂停放，我們協(xié)調(diào)物業(yè)、熱心居民等多方力量，建立“文明引導(dǎo)+分段清運(yùn)+遠(yuǎn)端疏導(dǎo)”機(jī)制，引導(dǎo)居民有序停車。我們還協(xié)調(diào)新增上百個(gè)停車位，并推廣“碼上尋車”小程序，居民掃碼就能到指定地點(diǎn)找車、取車?，F(xiàn)在紅山地鐵口通道暢通了，攤販有序了，車輛歸位了，整潔的道路又回來了。
前路還長，我和同事們會(huì)繼續(xù)耐心傾聽，扎實(shí)做事。我們相信，每一次及時(shí)的回應(yīng)，每一次切實(shí)的改變，都是在生動(dòng)詮釋“人民城市”的深刻內(nèi)涵，為這片土地注入更多溫情與活力。
“哨聲”響處有溫情
講述人：浙江溫州市甌海區(qū)茶山街道梅泉社區(qū)黨總支書記 賈國強(qiáng)
送單途中目睹居民騎電瓶車摔倒，小哥上前查看后迅速撥打120，陪傷者等待救護(hù)車；凌晨3點(diǎn)看到有人躺在酒店門口不省人事，小哥當(dāng)即報(bào)警求助；發(fā)現(xiàn)路面有不少玻璃碴，小哥把實(shí)況照片和具體位置及時(shí)反饋到群里……這樣的暖心片段，每天都在梅泉社區(qū)“哨兵小隊(duì)”微信群里上演著。
梅泉社區(qū)毗鄰溫州大學(xué)城，每天有800多名外賣和快遞小哥如同“流動(dòng)雷達(dá)”般在周邊奔波。隨著“哨聲行動(dòng)”的創(chuàng)新實(shí)踐，在甌海區(qū)全域開展“紅騎暖新”行動(dòng)牽引下，越來越多城市“穿行者”發(fā)揮起“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用，成為守護(hù)社區(qū)的“哨兵”。
然而就在去年2月，我們和小哥之間還隔著“最后一米”。盡管社區(qū)牽頭打造了功能齊全的城市驛站和多個(gè)暖心角，卻面臨著小哥不愿來的尷尬。在他們眼里，驛站是光鮮的辦公場(chǎng)所，與他們無關(guān)。于是，我們主動(dòng)聯(lián)系外賣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，通過他們宣傳驛站功能，也更系統(tǒng)地了解小哥的需求。聽說不少小哥閑暇時(shí)喜歡打臺(tái)球，我們馬上調(diào)整布局，引入兩張臺(tái)球桌，驛站頓時(shí)熱鬧了起來。
距離拉近了，服務(wù)也持續(xù)跟上。小哥反映送餐時(shí)小區(qū)“門難進(jìn)”，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)、業(yè)委會(huì)開展三方議事會(huì)，推出“騎士友好卡”，小哥憑卡到小區(qū)錄入人臉信息，實(shí)現(xiàn)刷臉無感通行。小哥反映一些小區(qū)內(nèi)住戶可騎電瓶車通行，但騎手車難進(jìn)、車難停，我們?cè)谛^(qū)、商圈處設(shè)置了“小哥愛心車位”。
一系列暖心舉措迅速拉近了彼此的距離，我們還成立了梅泉社區(qū)小哥協(xié)會(huì)，為小哥剖析新型詐騙套路、安全騎行法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)等，初衷是為小哥賦能，卻意外收獲了一批優(yōu)秀“哨兵”。他們通過“隨手拍”等方式參與基層治理，化身“移動(dòng)探頭”。行道樹斷裂、紅綠燈故障、護(hù)欄破損……“哨兵群”里反映的問題各種各樣，已累計(jì)反饋矛盾糾紛、火情、車禍、食品安全等數(shù)百起。除了提供線索，撿到手機(jī)物歸原主、扶正腳手架、搬移路面障礙物等好人好事也是屢見不鮮。社區(qū)每季度會(huì)評(píng)選“梅好哨兵”，設(shè)立“榮譽(yù)銀行”，持續(xù)激勵(lì)小哥們參與城市治理。
我們欣喜地看到，小哥們對(duì)這里有了更多歸屬感，社區(qū)治理效能也隨之提升，梅泉社區(qū)迎來了溫暖的雙向奔赴。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：本報(bào)記者 陳海波、方莉、李宏、張國圣、嚴(yán)圣禾、李建斌、陸健 本報(bào)通訊員 黃冰娥、陳柏仁、韋小可、王悅翔