“今天可算把房產(chǎn)證拿到手了，心里這塊石頭終于落了地……”不久前，在江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)江灣社區(qū)，業(yè)主李麗華拿到了遲到18年的“大紅本”，難掩激動。這本不動產(chǎn)權(quán)證書，承載著一家人多年的期盼。

　　過去一段時(shí)間，因部分房地產(chǎn)項(xiàng)目存在手續(xù)不全、違規(guī)建設(shè)或資金鏈斷裂等問題，萍鄉(xiāng)市一些建成房屋法定要件缺失，無法辦理產(chǎn)權(quán)登記。“有房無證”的問題，直接影響了部分群眾落戶、入學(xué)、融資等。

　　民生的痛點(diǎn)，就是治理的靶點(diǎn)。2025年起，萍鄉(xiāng)市下決心解決遺留問題，主動公開征集問題線索300余條，匯總建立起覆蓋全市122個(gè)項(xiàng)目的“登記難”問題總臺賬，構(gòu)建起理念提升、機(jī)制創(chuàng)新、流程優(yōu)化、責(zé)任細(xì)分的工作閉環(huán)。據(jù)了解，2025年以來，萍鄉(xiāng)市已成功化解122個(gè)歷史遺留“登記難”項(xiàng)目，為4.18萬余套房屋解開了產(chǎn)權(quán)“枷鎖”。

　　面對成因各異的“登記難”項(xiàng)目，萍鄉(xiāng)推行一樓一策、一事一議定制化解決方式。針對每個(gè)項(xiàng)目的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，組織自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局等多部門聯(lián)合會診，量身定制解決方案，確保政策能落地、問題真解決。萍鄉(xiāng)市以問題為導(dǎo)向，打破部門間的行政壁壘，建立了多部門聯(lián)合審查機(jī)制，對符合條件的項(xiàng)目啟動并聯(lián)審批，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)共享、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”。這一改革，將原本可能需要數(shù)月的審批流程，壓縮至最快1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了首次登記資料齊全當(dāng)日辦結(jié)，審批效率大幅提升。

　　創(chuàng)新機(jī)制，破解僵局，保障優(yōu)先辦。部分項(xiàng)目因開發(fā)商失聯(lián)、破產(chǎn)或無力繳納相關(guān)稅費(fèi)，導(dǎo)致規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵手續(xù)無法落實(shí)，陷入僵局。為此，萍鄉(xiāng)市大膽探索，實(shí)施“證繳分離”與“容缺辦理”雙軌制。一方面，在嚴(yán)格確保房屋質(zhì)量安全和消防安全的前提下，將購房群眾辦證問題與開發(fā)商稅費(fèi)追繳問題分離處理，先行辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，相關(guān)稅費(fèi)通過司法途徑繼續(xù)向責(zé)任主體追繳。另一方面，針對符合基本登記條件但非關(guān)鍵性材料暫時(shí)缺失的項(xiàng)目，明確容缺范圍、補(bǔ)辦時(shí)限和責(zé)任主體后，先行受理并推動登記。

　　壓實(shí)責(zé)任，三色臺賬促實(shí)效。為確?；夤ぷ髀涞綄?shí)處，萍鄉(xiāng)市建立三色臺賬動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)問題項(xiàng)目的復(fù)雜程度和化解進(jìn)度，將其標(biāo)注為紅（難度大、進(jìn)展慢）、黃（正在推進(jìn)）、藍(lán)（已化解）三色，實(shí)行分級分類督辦。市紀(jì)委監(jiān)委全程介入，開展嵌入式監(jiān)督，對責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的及時(shí)提醒、嚴(yán)肅問責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障執(zhí)行進(jìn)程。

　　“打破流程束縛，分工明確、協(xié)同高效破解難題?！逼监l(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長吳瑞文表示，“下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化‘證繳分離’等政策的操作流程，針對剩余項(xiàng)目中存在的難題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施細(xì)則，努力將實(shí)踐中的成功探索升級為長效制度，并融入未來不動產(chǎn)登記的全周期管理中，保障群眾辦證拿證的高效與安心?！?

　　《 人民日報(bào) 》（ 2026年03月30日 10 版）