數(shù)據(jù)來源：司法部
胡肖飛攝（影像中國）
" style="max-width: 100%;text-wrap-mode: wrap" _src="http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/pic/202604/09/63723fcd-7463-469b-a763-810fb9dcb372.jpg"> 浙江金華，一列中歐班列起程。
胡肖飛攝（影像中國）
公證制度是一項(xiàng)國際通行的預(yù)防性法律制度。近年來，我國涉外公證蓬勃發(fā)展，涉外公證成為服務(wù)企業(yè)跨國經(jīng)營的“法律通行證”。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各地的涉外公證服務(wù)如何拓展領(lǐng)域、降低成本、提升效能，以更專業(yè)、更全面、更便捷的服務(wù)，為高水平對(duì)外開放保駕護(hù)航？記者進(jìn)行了探訪。
——編 者
浙江
“最多跑一次”，“公證+”成了“金鑰匙”
“以前辦好公證書后，還需要跑外事部門認(rèn)證，現(xiàn)在‘公證+認(rèn)證’一站聯(lián)辦，公證處直接把認(rèn)證好的公證書交到我們手上，太方便了！”杭州某數(shù)字技術(shù)股份有限公司工作人員欣喜地為杭州市國立公證處點(diǎn)贊。
2016年，浙江創(chuàng)新建立“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一件事聯(lián)辦機(jī)制，如今已邁入第十個(gè)年頭。從最初向當(dāng)事人提供公證與認(rèn)證“一窗受理、一次辦結(jié)”，有效避免“多頭跑”，到如今聯(lián)辦流程實(shí)現(xiàn)一鍵式跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送和在線辦結(jié)，浙江參與聯(lián)辦的公證機(jī)構(gòu)拓展至70家，占全省公證機(jī)構(gòu)總數(shù)的83%，年聯(lián)辦業(yè)務(wù)量突破5萬件。
從“線下跑腿”到“線上辦理”，從“繁難取證”到“數(shù)字減證”，從“多地跑辦”到“一窗受理”，近年來浙江涉外公證在優(yōu)化升級(jí)中插上了數(shù)字技術(shù)的“翅膀”。
不用飛赴境外、不用等待排期、不用反復(fù)奔波，一家原創(chuàng)首飾企業(yè)借助杭州互聯(lián)網(wǎng)公證處研發(fā)的自助式電子取證平臺(tái)，完成對(duì)境外電商平臺(tái)侵權(quán)行為的取證，形成包含網(wǎng)頁截圖、交易記錄、物流信息等在內(nèi)的完整證據(jù)包，最終成功獲賠120萬元。
當(dāng)事人朱先生遠(yuǎn)在東南亞不便回國，又急需委托辦理合同公證，怎么辦？海寧市公證處與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館協(xié)作，用一場(chǎng)“三方在線”的海外遠(yuǎn)程公證，高效辦結(jié)公證事項(xiàng)。為方便海外華人華僑，司法部與外交部共同推出海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，目前浙江共有21家機(jī)構(gòu)入選試點(diǎn)。
義烏鐵路口岸，浙江中歐班列（義新歐）日均開行5列。為給這一趟趟飛馳的“鋼鐵駱駝”全程護(hù)航，義烏市公證處不光在“義新歐”班列沿線支點(diǎn)城市等設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建起即時(shí)響應(yīng)服務(wù)體系，還設(shè)立“公證云調(diào)解中心”，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全、糾紛調(diào)解等一站式服務(wù)。
2025年，浙江涉外公證“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)97.2%，26項(xiàng)全流程網(wǎng)辦公證事項(xiàng)累計(jì)辦理12萬件。浙江省公證協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過跨領(lǐng)域協(xié)同做好‘公證+’增值服務(wù)，已成為浙江公證行業(yè)在數(shù)字化改革中提煉出的‘金鑰匙’?！?/p>
上海
“一站式”，專屬服務(wù)破解航運(yùn)發(fā)展痛點(diǎn)
面對(duì)跨越多法域的法律環(huán)境，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”在運(yùn)營中一度面臨復(fù)雜的法律挑戰(zhàn)。
針對(duì)這一難點(diǎn)，上海市靜安公證處創(chuàng)新推出“一次申請(qǐng)、全程托管”的涉外公證服務(wù)模式，不僅將原本需耗時(shí)一個(gè)月的文件公證認(rèn)證流程壓縮至一周左右，還讓企業(yè)從繁瑣的多頭溝通中解脫出來，實(shí)現(xiàn)跨境法律事務(wù)“零跑腿”，顯著節(jié)約了時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。
境外法律架構(gòu)復(fù)雜、跨境溝通成本高昂……“愛達(dá)·魔都號(hào)”面臨的法律挑戰(zhàn)正是當(dāng)下上海航運(yùn)行業(yè)發(fā)展的普遍痛點(diǎn)。聚焦航運(yùn)企業(yè)實(shí)際需求，上海市公證行業(yè)于2025年11月創(chuàng)新推出《航運(yùn)企業(yè)專屬公證服務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），為航運(yùn)企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、國際化的公證法律服務(wù)。
在全球業(yè)務(wù)快速推進(jìn)的背景下，某郵輪供應(yīng)鏈企業(yè)急需為其德國子公司辦理經(jīng)公證的股東授權(quán)委托書，以確保境外決策順利進(jìn)行。
時(shí)間緊迫，上海市新虹橋公證處立即啟動(dòng)“企業(yè)出海事務(wù)綠色通道”，提供從法律適配到翻譯核校的全流程專屬方案，僅用24小時(shí)便高效出具了公證書，解了企業(yè)燃眉之急。對(duì)此，企業(yè)代表感慨：“公證處不僅幫我們搶回了時(shí)間，更規(guī)避了跨國法律風(fēng)險(xiǎn)。”
根據(jù)《指南》提供的精準(zhǔn)操作指引，公證機(jī)構(gòu)可為企業(yè)提供涵蓋法律咨詢、文件核譯、境外法律查明等環(huán)節(jié)的“一站式”專屬方案，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)出海的各類需求。
此外，《指南》還針對(duì)航運(yùn)企業(yè)“航線遍全球、業(yè)務(wù)無晝夜”的特點(diǎn)，推出“線上+線下”融合服務(wù)，以數(shù)字化手段破解跨地域、快節(jié)奏的痛點(diǎn)，讓企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
“《指南》的核心亮點(diǎn)在于服務(wù)覆蓋更全面、服務(wù)鏈條更完整、服務(wù)模式更便民?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指南》突破了傳統(tǒng)公證“僅作證明”的局限，服務(wù)觸角覆蓋航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營的全生命周期，形成“事前防范、事中支持、事后兜底”的閉環(huán)服務(wù)。
新疆
“靠前一步”，筑牢“走出去”的信任基石
“沒有公證處的全力支持，這單生意可能就黃了！”
原來，新疆某企業(yè)打算在格魯吉亞投資設(shè)廠，為滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)營要求，需要辦理一系列公證文書及附加證明書。然而，在自行整理材料時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，面對(duì)當(dāng)?shù)啬吧森h(huán)境的復(fù)雜要求，企業(yè)一時(shí)難以把握要點(diǎn)，于是趕緊向?yàn)豸斈君R市誠信公證處求助。
“涉外公證不能‘憑經(jīng)驗(yàn)猜要求’，必須精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)國規(guī)定。”當(dāng)經(jīng)辦的公證員仔細(xì)研究對(duì)方提出的材料清單后，發(fā)現(xiàn)部分條款表述模糊，僅憑書面信息無法確定具體公證事項(xiàng)。為厘清需求，公證員提議與企業(yè)駐格魯吉亞的中方代表直接溝通。
視頻會(huì)議上，公證員仔細(xì)聽取駐外代表的講述，對(duì)關(guān)鍵細(xì)節(jié)反復(fù)確認(rèn)，確保雙方理解一致。根據(jù)視頻會(huì)議溝通結(jié)果，公證員迅速制定辦理方案，不光修正了文書中不規(guī)范的表述，還開啟加急通道，并全程跟蹤進(jìn)度。7天后，駐格代表順利收到了經(jīng)認(rèn)證的公證書，項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。
隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn)，中亞五國等成為不少新疆企業(yè)“走出去”的首選目的地。在跨國經(jīng)營過程中，涉外公證發(fā)揮保障法律文書跨境效力、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的作用，為企業(yè)跨境發(fā)展保駕護(hù)航，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上書寫著信任與合作的篇章。
霍爾果斯市某進(jìn)出口公司與哈薩克斯坦一家企業(yè)達(dá)成大宗農(nóng)產(chǎn)品采購意向，但對(duì)方要求企業(yè)在15日內(nèi)提供經(jīng)公證并完成相應(yīng)認(rèn)證的法律文書，這一時(shí)限要求給企業(yè)帶來巨大壓力。
為此，伊寧市白楊公證處立即組建專項(xiàng)服務(wù)小組，制定“前置審查、加急公證、無縫對(duì)接認(rèn)證”一站式解決方案，僅用9個(gè)自然日，就完成了從受理申請(qǐng)到合規(guī)文書的全套交付。
當(dāng)企業(yè)拿著公證書出現(xiàn)在簽約現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，哈方企業(yè)代表對(duì)中國公證的高效專業(yè)贊不絕口，合同也順利簽訂。“這份公證書不僅是法律文件，更是我們與合作伙伴建立信任的基石！”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
■延伸閱讀
公證何以被稱為“國際民商事交往的通行證”？
涉外公證作為涉外法律服務(wù)的重要組成部分，公證書是具有跨國公信力的法律文書。它將國內(nèi)的法律事實(shí)與文書轉(zhuǎn)化為國際社會(huì)普遍認(rèn)可的法律憑證，直接服務(wù)于企業(yè)“走出去”、外貿(mào)外資“引進(jìn)來”以及公民海外權(quán)益保護(hù)。
推動(dòng)公證服務(wù)深度融入國家發(fā)展大局，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放保駕護(hù)航，這是公證行業(yè)自身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然路徑。司法部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，司法部正在就公證工作服務(wù)高水平對(duì)外開放進(jìn)行重點(diǎn)研究，將采取措施更好便利企業(yè)群眾對(duì)外交流交往。
在《中國公證協(xié)會(huì)工作規(guī)劃（2025—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中，就強(qiáng)調(diào)以涉外業(yè)務(wù)創(chuàng)新為抓手，以涉外公證制度機(jī)制建設(shè)為支撐，為跨境要素流動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
透過《規(guī)劃》，我們能清晰看到中國公證協(xié)會(huì)推進(jìn)涉外公證的重點(diǎn)和方向——
一是深化服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。重點(diǎn)加強(qiáng)與東南亞、中亞等地區(qū)國家的公證合作，完善文書往來和證據(jù)調(diào)查的協(xié)作機(jī)制，助力夯實(shí)涉外法治建設(shè)的協(xié)作基礎(chǔ)。
二是提升涉外服務(wù)能力。加強(qiáng)涉外公證業(yè)務(wù)規(guī)范化，強(qiáng)化涉外專業(yè)化人才梯隊(duì)建設(shè)，確保涉外公證文書質(zhì)量，筑牢公證涉外服務(wù)實(shí)踐根基。
三是加強(qiáng)公證領(lǐng)域國際交流合作。推薦優(yōu)秀公證員到國際公證聯(lián)盟任職，主辦或參與重要國際公證會(huì)議，在國際公證領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國智慧，提升中國公證話語權(quán)。
（本報(bào)記者張璁采訪整理）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年04月09日 19 版）