本報(bào)記者 劉萌

4月10日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）有關(guān)情況。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理袁曉明表示，《總體方案》的特點(diǎn)可以概括為三個(gè)“新”：

第一個(gè)“新”，著力賦能提升，探索聯(lián)通內(nèi)外新示范?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，聚焦打造重要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)、提升雙向投資合作質(zhì)效、暢通向北開(kāi)放國(guó)際大通道、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營(yíng)造一流科技創(chuàng)新生態(tài)、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外合作、促進(jìn)要素融匯融通等7個(gè)方面，提出了促進(jìn)貨物貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)、強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)功能、提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效能、拓展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯?9項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，將內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)合作中心，這就是“五個(gè)中心”，更好助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二個(gè)“新”，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，打造互利合作新樣板?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡作用，著力破解制約沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的體制機(jī)制障礙，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)與周邊國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)走深走實(shí)。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

第三個(gè)“新”，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古是國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位條件，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、綠色能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)進(jìn)口資源儲(chǔ)備基地、綠色算力保障樞紐等，以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，提升能源和戰(zhàn)略資源保障水平，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

下一步商務(wù)部還將推出哪些舉措，持續(xù)提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級(jí)？袁曉明表示，首先是探索更多制度型開(kāi)放試驗(yàn)。深入對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開(kāi)展更廣領(lǐng)域、更深層次、更大力度制度型開(kāi)放試驗(yàn)，探索更多“從0到1”的制度突破。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在更多領(lǐng)域制定場(chǎng)景化、字段級(jí)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效便捷安全跨境流動(dòng)，抓好增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域已出臺(tái)開(kāi)放舉措落地見(jiàn)效，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放。

其次是強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引領(lǐng)。鼓勵(lì)更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，開(kāi)展系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成更多差異性、特色化創(chuàng)新成果。推動(dòng)出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、裝備制造、航運(yùn)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新的政策文件，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“自貿(mào)樣板”。

再就是提升改革開(kāi)放試驗(yàn)田輻射能級(jí)。穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整成熟自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域布局范圍，結(jié)合相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，同步賦予新一批改革試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)首創(chuàng)性、集成式探索。支持各地進(jìn)一步強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新共享、平臺(tái)共建、發(fā)展共贏，放大發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)，更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

最后是擴(kuò)大創(chuàng)新成果復(fù)制推廣成效。近年來(lái)，商務(wù)部邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，在國(guó)家層面累計(jì)復(fù)制推廣485項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，有效帶動(dòng)各地開(kāi)放水平、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升。下一步，商務(wù)部將加大復(fù)制推廣力度，及時(shí)梳理各地差別化探索實(shí)踐，會(huì)同有關(guān)部門甄選推廣一批新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例，讓制度創(chuàng)新紅利向更大范圍釋放。