水利部3月30日舉行水利法治建設(shè)成效新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)祖雷鳴在會(huì)上介紹，“十四五”時(shí)期，各級(jí)水利部門(mén)圍繞全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，把強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理作為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全的實(shí)施路徑之一，全面推進(jìn)水利法治建設(shè)，取得前所未有的成效。

　　據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期，我國(guó)水利立法取得歷史性成就。

　　國(guó)家層面，共出臺(tái)17件法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，超過(guò)以往任何時(shí)期。其中，貫徹落實(shí)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，起草出臺(tái)長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法；聚焦地下水、節(jié)水、供水、水工程等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，制定出臺(tái)地下水管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例、供水條例等6件行政法規(guī)，頒布9件部規(guī)章。同時(shí)，水利部參與推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典出臺(tái)，水資源、河湖、水土保持在生態(tài)環(huán)境法典單獨(dú)成節(jié)。推動(dòng)水法、防洪法修訂列入國(guó)家立法規(guī)劃。

　　地方層面，圍繞河湖長(zhǎng)制、水網(wǎng)建設(shè)、水旱災(zāi)害防御等重點(diǎn)工作，省級(jí)出臺(tái)132件各具特色的地方性法規(guī)和規(guī)章。

　　目前，水利領(lǐng)域有6件法律、21件行政法規(guī)、1件司法解釋、55件部規(guī)章、1000余件地方性法規(guī)和規(guī)章，基本形成較為完善的水利法律規(guī)范體系。

　　“十四五”時(shí)期，水利執(zhí)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑——建立水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，不斷完善跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)聯(lián)合的執(zhí)法機(jī)制；完善水行政處罰、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等規(guī)章制度，制定執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，公布涉企行政檢查事項(xiàng)目錄；加強(qiáng)常態(tài)執(zhí)法，開(kāi)展河湖安全、防汛保安、水資源保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，全國(guó)累計(jì)查處水事違法案件10.72萬(wàn)件，水事秩序穩(wěn)定向好。

　　此外，我國(guó)水利領(lǐng)域依法行政得到全方位提升。

　　法制審核全面加強(qiáng)，水利部累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)重大決策和文件合法性審查632件。

　　行政審批不斷優(yōu)化，印發(fā)水利行政許可事項(xiàng)清單，推動(dòng)“證照分離”及電子化改革全部落地，建成“水利辦”移動(dòng)端，97%的業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。

　　行政爭(zhēng)議有效化解，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，省際水事糾紛實(shí)現(xiàn)“清零”，從根本上扭轉(zhuǎn)水事糾紛多發(fā)頻發(fā)局面；辦理行政復(fù)議、行政訴訟218件，運(yùn)用復(fù)議訴訟成果向全國(guó)水利系統(tǒng)印發(fā)建議書(shū)，推動(dòng)從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，規(guī)范行政行為。

　　祖雷鳴表示，“十五五”時(shí)期，水利部將錨定推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全目標(biāo)，強(qiáng)化水利法治體系，全面推進(jìn)水利立法、執(zhí)法、普法和依法行政，為確?；緦?shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供更加有力的法治保障。（記者 陳 晨）