2023年，國務(wù)院部署開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。3年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局精準(zhǔn)破題、聚力攻堅(jiān)，縱深推進(jìn)存量專利盤活、中小企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

在3月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝表示，我國專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益加速釋放。據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，全國專利轉(zhuǎn)讓許可備案達(dá)145.8萬次，同比增長48%，其中高校和科研機(jī)構(gòu)增長105.6%。在量子科技、生物制造、腦機(jī)接口、6G通信等未來產(chǎn)業(yè)布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)專利，為高效益的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

破解專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用難點(diǎn)堵點(diǎn)

胡文輝分析，從實(shí)踐來看，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用主要存在“五個(gè)不”的難點(diǎn)堵點(diǎn)：“不能轉(zhuǎn)”，部分專利申請(qǐng)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)，可轉(zhuǎn)化高價(jià)值專利供給不足；“不愿轉(zhuǎn)”，專利轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，科研人員動(dòng)力意愿不足；“不敢轉(zhuǎn)”，盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制不健全，擔(dān)心定價(jià)不當(dāng)造成國有資產(chǎn)流失；“不會(huì)轉(zhuǎn)”，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)化能力不足；“不便轉(zhuǎn)”，供需對(duì)接不暢，服務(wù)生態(tài)不健全。

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策。圍繞“不能轉(zhuǎn)”，健全專利申請(qǐng)前評(píng)估、動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)等機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。圍繞“不愿轉(zhuǎn)”，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，健全收益分配機(jī)制，如中部某高校采用“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，成功轉(zhuǎn)化412項(xiàng)專利，孵化78家企業(yè)，市值超200億元。圍繞“不敢轉(zhuǎn)”，探索職務(wù)科技成果單列管理改革，實(shí)行有別于有形資產(chǎn)的管理模式，建立盡職免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，如西北某高校通過開展職務(wù)科技成果單列管理的改革，300多件專利作價(jià)6.3億元，轉(zhuǎn)化收益超32億元。圍繞“不會(huì)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。圍繞“不便轉(zhuǎn)”，推廣“開放許可”“先用后付”等模式，推動(dòng)運(yùn)營平臺(tái)互聯(lián)互通，破除轉(zhuǎn)化壁壘。

把高校專利轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利

高校作為國家寶貴的創(chuàng)新資源，蘊(yùn)藏著科研成果富礦，但其專利等科技成果往往處于前端，具有前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性，技術(shù)成熟度不高。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長周大旺表示，教育部著力暢通科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條，加速把高校豐富的專利轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。“首先，抓源頭管理，讓專利‘為轉(zhuǎn)而生’，持續(xù)推動(dòng)高校探索專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，加強(qiáng)源頭質(zhì)量管理，從專利申請(qǐng)開始就瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)需求、瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。此外，推動(dòng)專利資助獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，逐步推動(dòng)高校取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)高校專利從過去的‘重申請(qǐng)’向‘重實(shí)施’轉(zhuǎn)變，從‘?dāng)?shù)量導(dǎo)向’向‘質(zhì)量導(dǎo)向’‘轉(zhuǎn)化導(dǎo)向’轉(zhuǎn)變?！敝艽笸f。

據(jù)介紹，我國目前已在江蘇、粵港澳大灣區(qū)、北京、福建布局4個(gè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，覆蓋生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向。“通過搭建一站式的公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)，更多的專利成果能夠快速進(jìn)行概念驗(yàn)證、中試熟化，不斷提升技術(shù)的成熟度。”周大旺分析。

教育部正在依托國家教育大數(shù)據(jù)中心建立高校專利數(shù)據(jù)庫，全面掌握高校專利轉(zhuǎn)化情況，做到“底數(shù)清、情況明”。下一步，將探索運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)高校專利的潛在價(jià)值、應(yīng)用場(chǎng)景等進(jìn)行智能“畫像”；支持高校積極推廣“先使用后付費(fèi)”“開放許可”等新型轉(zhuǎn)化模式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用高校專利。

優(yōu)化專利評(píng)價(jià)“指揮棒”

周大旺介紹，教育部著力完善科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，在抓評(píng)價(jià)改革、讓專利轉(zhuǎn)化“名利雙收”方面取得一定成效?！皩⒖萍汲晒D(zhuǎn)化績效指標(biāo)納入‘雙一流’建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估、高校教師職稱評(píng)審。特別是有些高校，加大改革力度，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化職稱序列，以轉(zhuǎn)化成效來‘論英雄’，有效激發(fā)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的積極性?！敝艽笸f。

相關(guān)部門共同指導(dǎo)高校開展職務(wù)科技成果賦權(quán)的改革試點(diǎn)，探索形成各具特色的轉(zhuǎn)化新模式?！吧虾＝煌ù髮W(xué)在約定收益的前提下，將職務(wù)成果及其衍生成果所有權(quán)全部賦予科研人員實(shí)施轉(zhuǎn)化，取得良好成效。2023年以來，通過該模式轉(zhuǎn)化成果147項(xiàng)，孵化企業(yè)市場(chǎng)估值超68億元?！敝艽笸e例說。

據(jù)悉，教育部下一步將建立多維度、科學(xué)化的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能指數(shù)，把專利轉(zhuǎn)化情況作為高校評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)高校進(jìn)一步提升重視程度?！拔覀冞€將探索在教育部工程研究中心等工程化類平臺(tái)申報(bào)、驗(yàn)收、評(píng)估等環(huán)節(jié)，把科研團(tuán)隊(duì)的專利轉(zhuǎn)化情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制在一線科研人員中更加‘可感可及’。”周大旺表示。

（本報(bào)記者 王美瑩）