就在伊朗有條件開放霍爾木茲海峽、開放部分空域,中東局勢似正趨緩之時(shí),伊朗軍方當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日晚些時(shí)候突然宣布,由于美國“違背承諾”,伊朗恢復(fù)對霍爾木茲海峽的嚴(yán)格管控。
一天之內(nèi),霍爾木茲海峽“開了”,又“關(guān)了”。
資料圖為一艘船停泊在靠近霍爾木茲海峽的海域附近。這一天之內(nèi),美國和伊朗始終在“打嘴仗”。美國總統(tǒng)特朗普稱,伊方開放霍爾木茲海峽后,美方仍維持針對伊朗的海上封鎖,直到雙方達(dá)成“交易”。伊朗伊斯蘭議會(huì)議長卡利巴夫則強(qiáng)硬回應(yīng),若美國繼續(xù)封鎖伊朗港口,霍爾木茲海峽將無法持續(xù)開放。話音剛落,伊朗的強(qiáng)硬又一次應(yīng)驗(yàn)。
近日的美伊?;稹⒗枰酝;?,看似緩和了局勢,卻并未真正帶來海灣的平靜。中東問題延宕數(shù)十年,非一日一役可化解。各方博弈,仍有兩大變數(shù)。
變數(shù)之一,是霍爾木茲海峽開閉存在不確定性。
多位分析人士告訴中新社記者,伊朗此前開放海峽是迫不得已。西南大學(xué)伊朗研究中心主任冀開運(yùn)認(rèn)為,美國對伊朗港口的全面封鎖,致使其石油難以出口兌現(xiàn),其戰(zhàn)爭支撐能力面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
但伊朗開閉海峽,顯然不是純粹的妥協(xié)或強(qiáng)硬,而是對美“試探性”施壓。美國如不能解除對伊朗的海上封鎖,伊朗隨時(shí)可以關(guān)閉海峽。
霍爾木茲海峽的開閉,是伊朗對美國的博弈策略,具有極大的不確定性。西北大學(xué)中東研究所副所長閆偉指出,伊朗開閉海峽的關(guān)鍵目的,是倒逼美國解除海上封鎖。因此,海峽的開放非常脆弱,并不是雙方能在某一問題上真正達(dá)成安全安排。
事實(shí)上,無論海峽開或關(guān),區(qū)域船只都未能暢行。船舶追蹤顯示,17日晚伊方宣布開放海峽后,約20艘船舶試圖穿過海峽、駛出波斯灣,但很快止航,大部分掉頭折返。丹麥馬士基航運(yùn)公司甚至提醒各路船只繼續(xù)避而遠(yuǎn)之。
變數(shù)之二,是美伊就濃縮鈾問題能否達(dá)成一致。
美伊雙方仍在各說各話。特朗普聲稱,美國將同伊朗一起挖掘,將濃縮鈾運(yùn)回美國。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃則表示,拒絕將濃縮鈾運(yùn)往國外。
可見,美伊在核問題上仍然互不信任。閆偉預(yù)計(jì),雙方在濃縮鈾議題上分歧較大,達(dá)成全面協(xié)議難度很大,但不排除后續(xù)仍有階段性停火?;魻柲酒澓{的開閉,仍是談判的重要籌碼。
未來,美伊之間存在一個(gè)“博弈閉環(huán)”——伊朗仍有能力控制霍爾木茲海峽,美國仍有能力封鎖伊朗的石油貿(mào)易。
中東拉鋸,能否再獲轉(zhuǎn)圜?閆偉認(rèn)為,這取決于美國和伊朗能否通過談判,就核問題形成最終解決方案,從而達(dá)成實(shí)質(zhì)性停火協(xié)議。(中新網(wǎng)微信公眾號 記者 官逸倫)