中新網(wǎng)北京4月20日電 (記者 呂少威)記者今天從北京市市場監(jiān)督管理局獲悉，該局發(fā)布《北京市市場監(jiān)督管理局2026年全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，圍繞提升經(jīng)營主體發(fā)展質量、標準支撐引領能力、為企服務質效溫度、市場競爭治理水平、綜合監(jiān)管執(zhí)法效能等五方面，提出25項工作舉措，助力首都高質量發(fā)展。
提升經(jīng)營主體發(fā)展質量
優(yōu)化經(jīng)營主體登記注冊服務。支持圖書館、博物館、體育館、公園等場所和文物建筑配套便民服務空間，支持在京高校、科研院所完善科技創(chuàng)新活動及配套服務場所，高效盤活存量空間資源。統(tǒng)一全市股東變更、增資減資、住所標準化等領域業(yè)務辦理標準，更新登記注冊一次性告知單和文書表格，進一步提升全市登記注冊標準化、規(guī)范化水平。
支持新興產業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)按照行業(yè)習慣或者依據(jù)專業(yè)文獻申請將體現(xiàn)相關產業(yè)特點的詞語作為名稱行業(yè)用語，更好支持產業(yè)創(chuàng)新。聚焦新興產業(yè)、未來產業(yè)深化經(jīng)營范圍規(guī)范化改革，推出石墨烯材料公司、量子信息科技公司、商業(yè)航天公司等場景化經(jīng)營范圍組合套餐，便于企業(yè)一鍵點選；支持重點領域企業(yè)自主公示特色項目，滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的個性化需求。
提升外資企業(yè)準入便利度。結合境外投資者使用習慣持續(xù)完善外商投資企業(yè)登記制度，制定中英文對照版登記注冊申請文書，為外資企業(yè)提供便利、優(yōu)質登記服務。
推進京津冀企業(yè)登記信息共享。持續(xù)深化登記注冊一體化改革，推動實現(xiàn)京津冀全域營業(yè)執(zhí)照跨省異地“辦、發(fā)、領”，進一步提升京津冀跨域登記便利化水平，實現(xiàn)更多登記事項“同城化”辦理。
完善經(jīng)營主體退出機制。多措并舉優(yōu)化經(jīng)營主體退出路徑，推動符合條件的經(jīng)營主體有序退出，有效促進資源優(yōu)化配置。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)破產信息核查“一件事”，推動將破產企業(yè)董監(jiān)高等相關人員地址和聯(lián)系方式等必要身份信息納入查詢服務，更好為破產管理人履職提供便利。
提升標準支撐引領能力
優(yōu)化地方標準管理制度。規(guī)范地方標準立項審批程序，對照《地方標準制定負面清單(2025年版)》，組織開展地方標準規(guī)范清理，禁止利用地方標準排除、限制市場競爭。
激發(fā)標準創(chuàng)新主體活力。充分發(fā)揮首都標準化戰(zhàn)略補助資金導向作用，支持包含外商投資企業(yè)在內的各類經(jīng)營主體平等參與標準制修訂和標準化技術委員會活動，通過“企業(yè)標準化大講堂”活動開展培訓輔導，提升企業(yè)標準化創(chuàng)新能力。
推動標準化與產業(yè)發(fā)展協(xié)同。聚焦信息技術、氫能、建材、核設施等領域開展智能制造、高新技術標準化試點項目建設，支持引導在京單位牽頭參與人工智能、腦機接口、合成生物等前沿領域標準制定，完善高精尖產業(yè)標準體系。組織在京全國標委會與重點產業(yè)企業(yè)標準化供需對接活動，提升標準化支撐產業(yè)創(chuàng)新能力。
夯實城市建設標準化基礎。強化標準對城市建設領域的支撐引領作用，支持開展城市建設運行領域地方標準立項和制修訂工作，增強與城市發(fā)展、產業(yè)升級、群眾需求的適配性，助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平。
提升為企服務質效溫度
加快政務服務數(shù)智化發(fā)展。優(yōu)化“e窗通”平臺線上服務體驗，推廣住所標準化登記，為經(jīng)營場所產權人提供用戶空間維護、住所標準化地址申請、記錄查詢等服務。進一步優(yōu)化市場監(jiān)管領域電子印章服務效能，為電子印章在政務服務領域應用提供有力支撐。
推動惠企政策“免申即享”。食品生產經(jīng)營企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人變更時，無需再次申請即可自動同步變更食品生產許可證、食品經(jīng)營許可證相關事項，實現(xiàn)“免申即享、同步辦理”。對于因未按時年報被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社，補報年報后自動進行信用修復，實現(xiàn)“免申即享、無感修復”。
增強涉企數(shù)據(jù)共享實效。強化經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、行政處罰等信用修復數(shù)據(jù)共享，及時推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和北京市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“一次申請、同步修復”。
探索開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。向試點平臺企業(yè)探索開放列異、列嚴等信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)開放通道，引導平臺企業(yè)強化在“企業(yè)入駐資質審查-信用評級變動-事中巡檢-風險研判-下架清退”等環(huán)節(jié)的信用管理，構建動態(tài)信用評價體系，有效提升企業(yè)治理效能。
提升市場競爭治理水平
嚴格落實公平競爭審查制度。針對全市市級行政機關、各區(qū)政府出臺的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，開展公平競爭審查抽查，強化公平競爭審查剛性約束，從源頭杜絕妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。
綜合整治平臺“內卷式”競爭。聚焦住宿、餐飲平臺持續(xù)深化“內卷式”競爭綜合整治，動態(tài)完善“內卷式”競爭行為負面清單，對重點平臺企業(yè)開展合規(guī)評價和“飛行檢查”，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，引導企業(yè)健全內部合規(guī)管理體系，推動平臺企業(yè)和平臺內經(jīng)營者、新就業(yè)形態(tài)勞動者共贏發(fā)展。
加強商業(yè)秘密保護體系建設。聚焦“人工智能生成內容+視聽”領域，探索推進行業(yè)商業(yè)秘密保護服務中心建設，構建企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府等多方協(xié)同保護模式，組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”活動，應用商業(yè)秘密保護賦能高質量發(fā)展。
提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能
加強涉企行政檢查管理。強化行政檢查計劃統(tǒng)籌管理，嚴格控制檢查總量，全流程監(jiān)測檢查計劃執(zhí)行情況，持續(xù)壓減無計劃、無依據(jù)的臨時檢查。按照分級分類原則，動態(tài)調整檢查項風險等級，推動監(jiān)管資源向高風險領域聚焦配置。
全面推行“綜合查一次”。按照“安全優(yōu)先”原則，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌各部門檢查計劃，強化跨層級、跨區(qū)域和跨部門協(xié)同聯(lián)動，推動“進一次門、查多項事”。
提升“掃碼檢查”規(guī)范化水平。嚴格落實“掃碼報到、亮碼通知、照單檢查”制度，定期監(jiān)測分析行政檢查情況，引導企業(yè)參與監(jiān)督反饋，壓實反饋問題整改責任，持續(xù)增強監(jiān)管執(zhí)法質效。
統(tǒng)籌推進非現(xiàn)場監(jiān)管改革。推動風險篩查和問題線索模型應用，推動各區(qū)、各部門立足實際積極探索非現(xiàn)場監(jiān)管方法與路徑，提升非現(xiàn)場監(jiān)管應用能力。
強化“無事不擾”企業(yè)清單動態(tài)管理。制定“無事不擾”企業(yè)清單動態(tài)管理辦法，細化納入和移出清單的條件、程序，提升動態(tài)管理科學性，根據(jù)首都經(jīng)濟高質量發(fā)展需求和工作實際，擴大清單覆蓋企業(yè)范圍。
加強服務型監(jiān)管執(zhí)法。利用“京通”平臺向被檢查企業(yè)推送合規(guī)指引，增強企業(yè)合規(guī)意識和風險防控能力，在部分行業(yè)領域或區(qū)域探索開展“預約式”指導服務。大力推進服務型執(zhí)法，推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式，營造監(jiān)管執(zhí)法有力度、服務引導有溫度的良好氛圍。
健全跨部門線索移送機制。推動行業(yè)主管部門會同綜合執(zhí)法部門，開發(fā)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺功能，依托平臺和共享標準，構建案件線索移送工作機制。
迭代升級綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)功能。優(yōu)化完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)計劃制定、檢查執(zhí)行、結果推送、評估監(jiān)測等系統(tǒng)功能，支撐業(yè)務流程在線貫通，通過智慧化平臺手段，推動執(zhí)法透明、協(xié)同、高效。
北京市市場監(jiān)督管理局還將持續(xù)深化打造“營商環(huán)境會客廳”服務平臺，暢通政企常態(tài)化溝通交流渠道，問需于企、問計于企、問效于企，形成政企良好互動，助力企業(yè)堅定在京發(fā)展信心，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，打造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境。(完)