原標(biāo)題：“負(fù)擔(dān)”變“資源”，我國(guó)垃圾處理為啥這么“能”

【美麗中國(guó)大寫(xiě)意】

從城市“包袱”到發(fā)展“財(cái)富”，“垃圾”到底經(jīng)歷了什么？前段時(shí)間，本版推出深度報(bào)道《從“垃圾圍城”到“變廢為寶”，怎么做到的？》引發(fā)熱議。不少網(wǎng)友問(wèn)：“既然垃圾都燒掉了，還需要垃圾分類嗎？”“新技術(shù)怎么這么神奇？”本期我們邀請(qǐng)各方專家，共同解答網(wǎng)友關(guān)切——

訪談嘉賓

郭云高 中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)能源環(huán)境專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

陳冠益 天津商業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)

何彬海 深圳市天楹環(huán)保能源有限公司（平湖垃圾焚燒發(fā)電廠二期）總工程師

沈蘇南 公眾環(huán)境研究中心高級(jí)研究員

技術(shù)、產(chǎn)能雙重躍升

記者：從城市“包袱”到發(fā)展“財(cái)富”，生活垃圾這些年到底經(jīng)歷了什么？又折射出哪些變化？

何彬海：我先來(lái)聊聊。從過(guò)去粗放式的“填埋處理”，到如今“減量化、資源化、無(wú)害化”的系統(tǒng)治理，生活垃圾不僅擺脫了“城市包袱”的標(biāo)簽，更成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要資源。這一蝶變，本質(zhì)上是我們城市治理理念、技術(shù)革新、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)認(rèn)知等全方位升級(jí)的縮影。

過(guò)去，垃圾填埋場(chǎng)遍地開(kāi)花，是城市發(fā)展的“痛點(diǎn)”；如今，包括深圳在內(nèi)的多地已實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋，不僅節(jié)約了大量土地資源，更有效改善了居民生活環(huán)境。

隨著技術(shù)能力的迭代升級(jí)，焚燒處置實(shí)現(xiàn)了“垃圾減量+能源產(chǎn)出”的雙重價(jià)值，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融入垃圾治理，推動(dòng)垃圾處理效率、資源化率、無(wú)害化水平大幅提升。此外，垃圾資源化利用還推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

陳冠益：沒(méi)錯(cuò)！早年間，垃圾處理面臨著填埋占地、焚燒粗放的困境?，F(xiàn)在，我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)已實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、消化到自主創(chuàng)新甚至反向出口的躍升，裝備國(guó)產(chǎn)化率幾乎達(dá)到100%，單條焚燒線日處理能力從幾百噸提高到上千噸，相關(guān)的大型化焚燒爐模擬與制造、智能化分揀、煙氣超低排放凈化等技術(shù)不斷突破，先進(jìn)的綠色科技讓垃圾處理變得高效清潔。

當(dāng)然，目前我國(guó)垃圾處理行業(yè)整體仍處于以公共投入為主、市場(chǎng)化收益為輔的階段，尚未實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化盈利。隨著不可再生資源的消耗、技術(shù)發(fā)展和垃圾資源價(jià)值不斷被激活，城市生活垃圾在未來(lái)可能成為真正的“財(cái)富”。

郭云高：實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，在于中國(guó)垃圾焚燒技術(shù)與垃圾焚燒產(chǎn)能的雙重躍升。近年來(lái)，我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)不斷飛躍，排放標(biāo)準(zhǔn)甚至嚴(yán)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了“談燒色變”的局面。

當(dāng)前，行業(yè)面臨產(chǎn)能區(qū)域性過(guò)剩、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)及補(bǔ)貼政策調(diào)整的三重挑戰(zhàn)，倒逼行業(yè)從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。可以說(shuō)，智慧化、數(shù)智化改造運(yùn)維成為行業(yè)向內(nèi)挖掘，降本增效保安全的必修課。

隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，垃圾焚燒廠不再是孤立的末端環(huán)境設(shè)施，而是深度融入城市能源體系，承擔(dān)起提供綠色熱力、電力、區(qū)域能源保供的重要角色，真正成為城市高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。

分類越精細(xì)，焚燒越高效

記者：不過(guò)，也有不少網(wǎng)友產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：既然都是送去燒掉，是不是不用垃圾分類了？

何彬海：垃圾焚燒發(fā)電是目前垃圾無(wú)害化、資源化處理的主要方式，其核心工藝是焚燒，如果混合垃圾直接送入焚燒廠，會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題：

比如，混入大量廚余垃圾會(huì)導(dǎo)致垃圾含水率高，燃燒不充分，降低發(fā)電效率、增加燃料消耗；混入玻璃、磚塊、金屬等不可燃、高硬度物質(zhì)，會(huì)磨損焚燒爐設(shè)備、增加爐體維護(hù)成本，導(dǎo)致焚燒工藝不穩(wěn)定。而垃圾分類后，可燃垃圾被集中處理，能將能源回收效益最大化，這也是垃圾焚燒廠高效穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

垃圾中的廢電池、廢燈管、廢藥品等有害物質(zhì)，若不進(jìn)行分類，直接混入焚燒爐，高溫焚燒會(huì)釋放汞、鎘、鉛、二噁英等劇毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染大氣、土壤和水源，破壞生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。

可見(jiàn)，垃圾分類能將有害垃圾單獨(dú)收集、專門處理，從源頭規(guī)避焚燒過(guò)程中的污染風(fēng)險(xiǎn)。這是垃圾焚燒無(wú)害化處理的前置安全屏障。

沈蘇南：垃圾分類和源頭減量是“前端治理”，焚燒發(fā)電是“末端兜底”，兩者互為補(bǔ)充，而非相互替代。減少不必要的消費(fèi)、延長(zhǎng)物品使用壽命、促進(jìn)資源循環(huán)利用，有益于碳減排和實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益。如果過(guò)度消費(fèi)、隨意浪費(fèi)，僅僅依靠焚燒來(lái)善后，本質(zhì)上是“用高能耗來(lái)抵消低效率”，不符合碳中和的長(zhǎng)期目標(biāo)，其綜合社會(huì)成本也高于垃圾分類。

郭云高：節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策，是全社會(huì)的核心責(zé)任。垃圾焚燒技術(shù)和產(chǎn)能的提高，并不代表我們可以隨意浪費(fèi)。實(shí)際上，對(duì)于垃圾焚燒來(lái)說(shuō)，垃圾分類并非多此一舉，而是前后銜接的互補(bǔ)關(guān)系，前端分類越精細(xì)，后端焚燒越高效。

陳冠益：垃圾分類是“燒得好”“燒得穩(wěn)”“燒得凈”的重要前提和有力保障。嚴(yán)格的分類是保障資源分質(zhì)利用、實(shí)現(xiàn)資源不浪費(fèi)、確保焚燒廠穩(wěn)定運(yùn)行和環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的重要手段。

公眾參與分類、踐行節(jié)約等看似微小的個(gè)體行為，匯聚起來(lái)，改變的是整個(gè)城市處理垃圾的經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)境賬。只有大家協(xié)同努力，才能真正走好這條可持續(xù)發(fā)展之路。

全生命周期管理，價(jià)值深層挖掘

記者：如今，不少曾經(jīng)的垃圾山或變身城市綠地，或被改造成了光伏電站，在各位看來(lái)，垃圾填埋場(chǎng)大變樣說(shuō)明了什么？

何彬海：最近很多垃圾填埋場(chǎng)大變樣了，其實(shí)這不單單是垃圾開(kāi)挖這么簡(jiǎn)單。針對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的土壤污染、地下水污染、惡臭污染等問(wèn)題，進(jìn)行治理與修復(fù)，使其能夠達(dá)到環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)才是重點(diǎn)工作。這些年形成的原位修復(fù)、異位修復(fù)、生物修復(fù)、防滲加固等成套技術(shù)，讓污染土地達(dá)到生態(tài)利用、建筑使用的標(biāo)準(zhǔn)，為綠地、光伏電站、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)筑牢了安全基礎(chǔ)。

而這變化的背后，是一場(chǎng)關(guān)于認(rèn)知、技術(shù)、治理、產(chǎn)業(yè)的全方位革命，是中國(guó)環(huán)保人數(shù)十年如一日的探索與努力。我們用實(shí)際行動(dòng)向世界證明：我們有能力讓曾經(jīng)的環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)化為城市高質(zhì)量發(fā)展的資源，讓垃圾治理成為推動(dòng)人與自然和諧共生的重要力量。與此同時(shí)，中國(guó)也為世界各國(guó)破解垃圾圍城、土地資源短缺、生態(tài)修復(fù)等共性問(wèn)題提供了重要借鑒。

沈蘇南：對(duì)于已封場(chǎng)的填埋場(chǎng)，通過(guò)沼氣收集發(fā)電、覆綠造景、建設(shè)光伏或儲(chǔ)能電站，實(shí)現(xiàn)了土地資源的最大化利用，垃圾處理也正從單一的環(huán)境保護(hù)手段，演變?yōu)榧茉垂?yīng)、生態(tài)修復(fù)、空間再造和碳減排于一體的綜合性解決方案。中國(guó)的實(shí)踐證明，將垃圾焚燒廠、餐廚處理廠、分揀中心、再生資源廠集中布局在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源—能源”的閉環(huán)，是破解“垃圾圍城”，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的有效模式。

陳冠益：表面上看，這是處置形態(tài)與空間功能的轉(zhuǎn)變，垃圾處理設(shè)施不再是單一功能的終點(diǎn)站，而成為與能源、景觀、公共空間以及文化融合的復(fù)合載體，本質(zhì)上是我國(guó)垃圾治理體系正在從“無(wú)害化兜底”邁向“全鏈條價(jià)值創(chuàng)造”的系統(tǒng)性躍升，是發(fā)展理念、技術(shù)創(chuàng)新、治理模式的深刻變革與全方位突破，也為全球垃圾治理提供了寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

其一，必須堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，這是破解環(huán)境治理難題的核心動(dòng)力。我國(guó)自主研發(fā)的先進(jìn)垃圾焚燒、填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、污染物控制等技術(shù)，適配我國(guó)乃至發(fā)展中國(guó)家的垃圾特性與經(jīng)濟(jì)水平，為全球尤其是發(fā)展中國(guó)家提供了低成本、高效率、可復(fù)制的治理方案。

其二，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，垃圾治理不能局限于末端處置，而應(yīng)融入城市發(fā)展的大格局，與生態(tài)建設(shè)、能源保障、民生服務(wù)深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

其三，必須踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，只有構(gòu)建“源頭減量—分類回收—資源化利用—末端兜底”的全鏈條閉環(huán)，才能真正實(shí)現(xiàn)城市代謝的良性循環(huán)，為全球碳中和目標(biāo)落地提供可借鑒的中國(guó)實(shí)踐。

敞開(kāi)大門，“城市客廳”等你來(lái)

記者：以前，誰(shuí)會(huì)愿意去垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠呢？可現(xiàn)在，它們卻變?yōu)橹鲃?dòng)向市民開(kāi)放的“城市客廳”，真是讓人沒(méi)想到！

何彬海：垃圾焚燒廠能有如此變化，是我們環(huán)保人最大的欣慰。二十多年前，垃圾焚燒剛發(fā)展的時(shí)候，人們很不了解，總以為垃圾焚燒會(huì)帶來(lái)更大的污染?，F(xiàn)如今垃圾焚燒廠轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚬婇_(kāi)放的“城市客廳”“教育基地”，甚至是人們?nèi)粘＝∩淼膱?chǎng)所，這一變化兼具生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多重維度的深遠(yuǎn)意義。

陳冠益：這個(gè)變化是環(huán)保走向精細(xì)化、透明化、人本化的集中體現(xiàn)。

設(shè)計(jì)理念的革新徹底顛覆了傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)施的刻板印象?，F(xiàn)代化焚燒廠，早已不是過(guò)去那個(gè)“臟亂差”的工業(yè)黑箱。園林化布局、藝術(shù)化建筑、科普展廳、觀景平臺(tái)、運(yùn)動(dòng)休閑空間等，早已成為許多項(xiàng)目的標(biāo)配。比如廣西南寧雙定垃圾焚燒發(fā)電廠，建筑師提取了喀斯特地貌的峰叢元素，外觀宛如建在曠野上的現(xiàn)代美術(shù)館；深圳東部環(huán)保發(fā)電廠則像一座巨大的圓形高科技園區(qū)。這些既硬核又浪漫的實(shí)踐，正讓昔日的“鄰避設(shè)施”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲摹俺鞘锌蛷d”。

這種轉(zhuǎn)變的意義是多維度、深層次且長(zhǎng)遠(yuǎn)的。透明化運(yùn)營(yíng)與主動(dòng)開(kāi)放重建了社會(huì)互信；賦予垃圾焚燒設(shè)施美學(xué)價(jià)值與公共空間功能，重塑城市居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)知，環(huán)境設(shè)施不再是城市的“背面”，而是可以融入日常生活的“正面”空間。

沈蘇南：環(huán)保設(shè)施敞開(kāi)大門，讓公眾尤其是青少年身臨其境了解現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)，是破除“鄰避效應(yīng)”、凝聚社會(huì)環(huán)保共識(shí)的重要一步。市民尤其是青少年在參觀中，會(huì)潛移默化地養(yǎng)成垃圾分類、源頭減量的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭”的目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)全民環(huán)保意識(shí)的形成具有重要意義。

郭云高：深能龍崗、上海老港等垃圾焚燒廠通過(guò)“去工業(yè)化”設(shè)計(jì)，在滿足高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行同時(shí)，主動(dòng)配套建設(shè)城市公園、體育設(shè)施、環(huán)?？破照箯d等，向周邊居民免費(fèi)開(kāi)放，讓附近居民變?yōu)槭聦?shí)受益者和理解支持者。通過(guò)將廠房與城市空間融合，真正實(shí)現(xiàn)了“建一座工廠，還一個(gè)公園”。通過(guò)模式創(chuàng)新，行業(yè)正在夯實(shí)生存基礎(chǔ)、拓展發(fā)展空間，從單純的處理生活垃圾轉(zhuǎn)向提供“環(huán)境公共服務(wù)+綠色能源供給+生態(tài)科普體驗(yàn)”的綜合載體，真正實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與城市和諧共生的雙向奔赴。

（本報(bào)記者 嚴(yán)圣禾 呂 慎）