人民網(wǎng)北京4月8日電 (記者喬業(yè)瓊)據(jù)北京市場監(jiān)管微信公眾號(hào)消息,針對(duì)國際酒店集團(tuán)“洲際酒店”在其會(huì)員計(jì)劃《洲際優(yōu)悅會(huì)會(huì)員條款與附則》(以下簡稱“會(huì)員條款”)中,設(shè)置排除中國法律管轄、強(qiáng)制中國消費(fèi)者赴境外仲裁、限制消費(fèi)者集體維權(quán)權(quán)利、可隨意變更合同條款、對(duì)使用商品造成的損失概不負(fù)責(zé)等多項(xiàng)涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的條款,4月8日,京津冀三地消協(xié)組織依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第四十條“消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就消費(fèi)者投訴的損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展調(diào)查,與有關(guān)經(jīng)營者核實(shí)情況,約請(qǐng)有關(guān)經(jīng)營者到場陳述事實(shí)意見、提供證據(jù)資料等”規(guī)定,按照中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)《消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)約談經(jīng)營者辦法(試行)》,對(duì)洲際酒店集團(tuán)國內(nèi)運(yùn)營方——六洲酒店管理(上海)有限公司進(jìn)行聯(lián)合約談,并提出明確整改要求。
格式條款涉嫌違法違規(guī),限制消費(fèi)者權(quán)利
京津冀三地消協(xié)組織指出,調(diào)查發(fā)現(xiàn)洲際酒店集團(tuán)在其網(wǎng)站及APP的會(huì)員條款中設(shè)置了多項(xiàng)涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容,主要集中在以下兩個(gè)方面:
其一,強(qiáng)制仲裁、排除訴訟選擇及中國法律適用,剝奪消費(fèi)者集體維權(quán)權(quán)利。根據(jù)會(huì)員條款第9、11、16項(xiàng)規(guī)定,涉及會(huì)員計(jì)劃相關(guān)的金錢賠償?shù)葼幾h,需提交美國仲裁協(xié)會(huì)仲裁,放棄在法院申訴、行政訴訟等權(quán)利,且不得集體、團(tuán)體、共同和代表訴訟。同時(shí),會(huì)員條款強(qiáng)行規(guī)定其解釋與執(zhí)行適用美國喬治亞州法律,未納入仲裁的爭議亦只能向該州法院提起訴訟。
京津冀三地消協(xié)組織指出:
上述規(guī)定排除了我國法律管轄,中國消費(fèi)者在主張權(quán)利時(shí),將面臨爭議解決在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、地域障礙等方面帶來的較高成本與不確定性,不合理地增加了中國消費(fèi)者的維權(quán)成本,限制了消費(fèi)者便利、高效尋求法律救濟(jì)的渠道,涉嫌違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第十七條、《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條關(guān)于經(jīng)營者不得利用格式條款排除或限制消費(fèi)者主要權(quán)利的規(guī)定,相關(guān)條款依法應(yīng)屬無效。
其二,侵害消費(fèi)者選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)等核心權(quán)利。會(huì)員條款第6項(xiàng)賦予了經(jīng)營者較為寬泛的單方?jīng)Q定權(quán),規(guī)定洲際酒店集團(tuán)有權(quán)隨時(shí)單方面修改或取消會(huì)員計(jì)劃的全部或部分內(nèi)容,而將會(huì)員“繼續(xù)保留會(huì)員資格”的行為單方、默示地推定為同意所有更新,這實(shí)質(zhì)上將隨時(shí)關(guān)注并理解格式條款變動(dòng)的責(zé)任完全轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者一方。此外,會(huì)員條款第21項(xiàng)聲明對(duì)商品、服務(wù)不作任何保證,對(duì)因其缺陷或故障造成的任何損失概不負(fù)責(zé)(僅對(duì)新澤西州居民例外)。這種“概不負(fù)責(zé)”的籠統(tǒng)免責(zé)聲明,剝奪了消費(fèi)者因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
京津冀三地消協(xié)組織指出:
“單方變更+默示同意”的模式,以及過于寬泛的免責(zé)聲明,在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上顯失公平,違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條、第二十六條和《中華人民共和國民法典》第四百九十七條、第五百四十三條相關(guān)規(guī)定,單方面加重了消費(fèi)者責(zé)任、不恰當(dāng)?shù)孛獬私?jīng)營者自身應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,相關(guān)條款同樣應(yīng)認(rèn)定為無效。此外,會(huì)員條款中“對(duì)本計(jì)劃條款與附則的解釋權(quán)歸洲際酒店集團(tuán)所有”的規(guī)定,是典型的霸王條款,應(yīng)屬無效。
明確整改要求,發(fā)出規(guī)范經(jīng)營勸諭
據(jù)了解,洲際酒店集團(tuán)在中國市場擁有大量用戶,其格式條款的公平性與合法性受到廣泛關(guān)注。針對(duì)上述問題,京津冀三地消協(xié)組織現(xiàn)場向六洲酒店管理(上海)有限公司提出明確整改要求,限期對(duì)會(huì)員條款進(jìn)行全面審查與修訂,修改其中排除消費(fèi)者訴訟權(quán)利、強(qiáng)制境外仲裁、適用境外法律、單方過度免責(zé)等不公平、不合理的內(nèi)容,確保合同條款遵循公平原則。
京津冀三地消協(xié)組織強(qiáng)調(diào),若企業(yè)未按要求完成整改,消協(xié)組織將依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予的公益性職責(zé),采取包括但不限于提起公益訴訟等進(jìn)一步措施,堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
京津冀三地消協(xié)組織借此向相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營者發(fā)出勸諭。一是全面開展格式條款自查自糾。經(jīng)營者應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)行的用戶協(xié)議、會(huì)員章程、服務(wù)條款等格式合同進(jìn)行全面審查,重點(diǎn)清理其中存在的排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理?xiàng)l款。二是保障消費(fèi)者爭議解決選擇權(quán)。在設(shè)定爭議解決方式時(shí),應(yīng)遵循公平原則,為消費(fèi)者提供協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種可選擇的救濟(jì)途徑,不得通過格式條款和技術(shù)手段強(qiáng)制消費(fèi)者接受不合理的仲裁方式或法律適用,不得剝奪消費(fèi)者依法尋求司法救濟(jì)的權(quán)利。三是規(guī)范經(jīng)營規(guī)則制定與變更程序。在制定、修訂可能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益產(chǎn)生重大影響的用戶協(xié)議、交易規(guī)則等時(shí),經(jīng)營者應(yīng)依法以顯著方式履行告知義務(wù),并通過多種渠道聽取消費(fèi)者意見,確保經(jīng)營規(guī)則的變更過程合法、合規(guī)、合理,保障消費(fèi)者的知情權(quán)與參與權(quán)。
京津冀三地消協(xié)組織表示,持續(xù)加大對(duì)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的監(jiān)督力度,堅(jiān)決守護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,共同營造公平公正、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。