中新網(wǎng)哈爾濱4月2日電 題：哈爾濱：為新業(yè)態(tài)發(fā)展厚植沃土 審批機制創(chuàng)新為“無先例”破冰

　　記者 劉錫菊

　　四月的哈爾濱，冰雪消融，春意漸濃。對于哈爾濱市南崗區(qū)一家醫(yī)療美容診所的負責人來說，這個春天格外溫暖。

　　去年年底，她還為一張許可證愁眉不展。診所選址在商場內(nèi)部，這在當?shù)厣袩o先例，原有的審批流程無法直接套用。彼時，企業(yè)已與商場簽訂租賃合同，裝修也投入了大筆資金，若無法取得經(jīng)營許可，前期投入將面臨巨大風險。

　　“當時真是急得團團轉(zhuǎn)，不知道找誰，也不知道該怎么往下走?！北е囈辉嚨男膽B(tài)，企業(yè)通過“辦不成事”反映窗口提交了訴求。

　　這一試，試出了一條新路。

　　接到企業(yè)的訴求后，哈爾濱市營商環(huán)境局迅速啟動跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　哈爾濱市營商環(huán)境局、南崗區(qū)營商環(huán)境局會同哈爾濱市衛(wèi)健委、南崗區(qū)衛(wèi)健局，召開了一場專題協(xié)調(diào)會。各部門不再因“無先例”而推諉，而是圍繞“如何能辦成”展開深入會商。

　　“既然是新興業(yè)態(tài)，就要用新的眼光來看。”“企業(yè)有實際困難，我們得想辦法在合規(guī)的前提下找出路。”會場上，大家你一言我一語，思路漸漸清晰。

　　經(jīng)過充分論證，哈爾濱市衛(wèi)健委從制度層面著手，完善了醫(yī)療機構(gòu)進駐商場備案機制，為這類新興業(yè)態(tài)的準入打通了政策堵點。與此同時，南崗區(qū)衛(wèi)健局主動靠前服務(wù)，變“坐等審批”為“上門指導(dǎo)”，工作人員多次深入現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)按照衛(wèi)生規(guī)范完善場地規(guī)劃、優(yōu)化功能布局，確保各項指標符合備案要求。

　　從市區(qū)聯(lián)動到部門協(xié)同，從制度完善到一線服務(wù)，一場“各自為政”的舊格局，悄然轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”的新氣象。

　　2026年3月，企業(yè)順利取得了診所備案憑證。

　　從陷入困境到成功破局，這張憑證的分量重若千鈞。它不僅盤活了企業(yè)的前期投入，更讓市場主體真切感受到這座城市優(yōu)化營商環(huán)境的決心與溫度。

　　“真是一場及時雨！”企業(yè)負責人感慨，“沒有這個新機制，我們可能到現(xiàn)在還在原地打轉(zhuǎn)?！?/p>

　　這起個案的圓滿解決，標志著哈爾濱市新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機制實現(xiàn)了從“設(shè)計圖”到“實景圖”的落地轉(zhuǎn)化。一個“無先例”的審批難題，因為機制的創(chuàng)新，變成了“有路可走”的生動實踐。

　　近年來，隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，企業(yè)常常因“無先例可循”而陷入審批僵局。審批“不知歸誰管、不知誰說了算、不知按什么標準審”，成為不少新興市場主體成長路上的“攔路虎”。

　　如何破題？

　　哈爾濱市營商環(huán)境局在全國范圍內(nèi)率先推出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機制，印發(fā)《關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機制的意見(試行)》，以“有解思維”變“被動應(yīng)對”為“主動發(fā)現(xiàn)”。審批堵點管理機制、路徑創(chuàng)新機制、跨部門協(xié)調(diào)機制、容錯糾錯機制——四項機制環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)建起全鏈條的審批服務(wù)體系。

　　春江水暖，營商環(huán)境之變?nèi)绱猴L化雨，潤物無聲。

　　從“辦不成事”窗口到“有解思維”機制，從個案破冰到制度賦能，哈爾濱市正以審批制度改革的小切口，書寫服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的大文章。

　　據(jù)介紹，哈爾濱市下一步將繼續(xù)深化審批制度改革，持續(xù)完善“有解思維”工作法，不斷拓寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的準入準營通道。讓更多新興市場主體在面對無先例可循的審批難題時，有路可走、有章可循，以更優(yōu)的營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力。

　　春歸冰城，萬象更新。這場從“無先例”到“創(chuàng)新制度”的破冰之旅，正在為東北振興注入源源不斷的動力。(完)