中新網(wǎng)12月31日電 國(guó)家發(fā)展改革委31日上午召開(kāi)12月份新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，有記者問(wèn)，今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委部署開(kāi)展了市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，目前已經(jīng)過(guò)去半年多了，請(qǐng)問(wèn)該行動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)？取得了哪些成效？
國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度要求，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各類經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入，也就是“非禁即入”。今年4月份，國(guó)家發(fā)展改革牽頭印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》，與此同時(shí)，也組織開(kāi)展了市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，目的就是要讓“非禁即入”落地生根。半年多以來(lái)，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。
一方面，集中清理了一批地方違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入壁壘的文件規(guī)定。全國(guó)累計(jì)梳理排查3.8萬(wàn)余份文件規(guī)定，修訂或廢止缺乏上位法依據(jù)或與上位法相抵觸，違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入壁壘的文件規(guī)定2300余件。比如，某地級(jí)市出臺(tái)地方性法規(guī)，規(guī)定可以通過(guò)組織論證、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，確定企業(yè)能否進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，這實(shí)質(zhì)上就是變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車等交易市場(chǎng)時(shí)受阻，屬于在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入事項(xiàng)和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的典型案例。經(jīng)過(guò)督促指導(dǎo)，該市已立行立改，報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)全文廢止該地方性法規(guī)。
另一方面，破除了一批違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入壁壘的做法情形。社會(huì)各界和有關(guān)媒體向國(guó)家發(fā)展改革委反映了有效問(wèn)題線索372條，查證屬實(shí)225條，涉及二手車交易、藥品零售、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)領(lǐng)域，目前已全部完成整改。比如，某縣屬國(guó)企組建本地施工企業(yè)庫(kù)，要求入庫(kù)企業(yè)的工商注冊(cè)地必須位于本地，限制外地企業(yè)公平準(zhǔn)入。目前，該縣已責(zé)令相關(guān)企業(yè)廢止本地施工企業(yè)庫(kù)。又比如，某市轄區(qū)交通運(yùn)輸局開(kāi)展道路運(yùn)輸安全整頓期間，違規(guī)暫停混凝土攪拌車申請(qǐng)道路運(yùn)輸許可證，妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法準(zhǔn)入。目前，該市已督促該區(qū)整改到位，恢復(fù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)機(jī)制。一方面，強(qiáng)化媒體監(jiān)督，暢通問(wèn)題線索反饋渠道，社會(huì)各界都可以通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題線索征集專欄和各省公布的問(wèn)題線索征集渠道反映問(wèn)題。另一方面，建立55個(gè)部門共同參與，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除協(xié)同工作機(jī)制，為問(wèn)題線索及時(shí)有效核查整改提供組織保障。
本次專項(xiàng)行動(dòng)告一段落后，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治將轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作機(jī)制，歡迎社會(huì)各界持續(xù)反映問(wèn)題線索、提出寶貴意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各部門、各地方，第一時(shí)間核查整改，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。