當(dāng)贛南的夜幕緩緩降臨，江西省贛州市會(huì)昌縣公安局西江派出所內(nèi)，電子大屏上跳動(dòng)的“三張圖”實(shí)時(shí)呈現(xiàn)著小鎮(zhèn)的治安情況；南昌市西湖區(qū)桃花街道調(diào)解室中，多部門工作人員正聯(lián)動(dòng)調(diào)解糾紛；江西省公安廳刑偵總隊(duì)指揮部里，反詐民警緊盯屏幕，與時(shí)間賽跑，追蹤著每一筆可疑資金的流向……
這些緊張而有序的場景，正是江西深入推進(jìn)平安建設(shè)的生動(dòng)縮影。連續(xù)19年獲得全國平安建設(shè)（綜治工作）考評優(yōu)秀的背后，藏著江西守護(hù)萬家燈火、筑牢平安基石的獨(dú)特“密碼”。
探索治安“三張圖”，智慧警務(wù)護(hù)平安
“我的兩個(gè)娃不見了！”寒夜，一位中年男子急匆匆地跑進(jìn)西江派出所求助。民警黃子俊一邊遞上熱水安撫，一邊將目光投向墻上的電子大屏。大屏上，“態(tài)勢感知圖”“可用資源圖”“風(fēng)險(xiǎn)隱患圖”治安“三張圖”智慧警務(wù)系統(tǒng)有序運(yùn)行。
“態(tài)勢感知圖”快速調(diào)取各主要路口和社會(huì)監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)時(shí)畫面，分析、比對?！翱催@里！”黃子俊指著屏幕上幾個(gè)零星的光點(diǎn)，那是孩子們下午最后出現(xiàn)時(shí)的片段影像。快速分析信息流，民警作出研判：孩子們未出轄區(qū)。
此時(shí)，室外氣溫僅5攝氏度，孩子衣著單薄，救援刻不容緩。西江派出所所長戴鑫在“可用資源圖”上快速滑動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)的群防群治力量信息一目了然。隨著孩子們的特征一鍵同步至各點(diǎn)位聯(lián)絡(luò)人，40名搜尋人員從不同方向迅速開展搜索。
“縣公安局特巡警大隊(duì)、情報(bào)指揮中心、警犬基地的民警正在趕來！”“周邊三個(gè)村的村干部和黨員隊(duì)伍已經(jīng)集合完畢！”對講機(jī)里，回復(fù)聲此起彼伏。
搜尋隊(duì)伍出發(fā)前，每組負(fù)責(zé)人手機(jī)上都收到了一份“精準(zhǔn)指南”——“風(fēng)險(xiǎn)隱患圖”：鎮(zhèn)內(nèi)的幾處廢棄房屋、村頭的深水池塘、田間的灌溉溝渠以及可能藏身的茂密灌木叢……“重點(diǎn)排查圖上標(biāo)紅、標(biāo)黃的區(qū)域，尤其是背風(fēng)、避人的角落！”指令明確。
一架接入系統(tǒng)的無人機(jī)率先升空，紅外熱成像鏡頭掠過田野山丘。地面網(wǎng)格化搜尋同步鋪開，由民警、鎮(zhèn)干部和家屬混編的小組，循著“風(fēng)險(xiǎn)隱患圖”排查各個(gè)角落。
凌晨4時(shí)許，一陣極其微弱、似有似無的啜泣聲順風(fēng)飄來，“媽媽，我冷……”搜尋人員循聲找去，發(fā)現(xiàn)了蜷縮在山坡背風(fēng)處的兩個(gè)孩子。
從接警到平安找回孩子，歷時(shí)約8小時(shí)?！斑^去靠經(jīng)驗(yàn)和‘鐵腳板’，心里總怕有遺漏。現(xiàn)在，治安‘三張圖’就像給我們安上了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，心里有底，手里有招?！贝黯胃锌?，在“智慧大腦”支撐下，精準(zhǔn)研判替代了盲目奔波，高效協(xié)同匯聚了多方力量，讓應(yīng)急響應(yīng)更加迅捷。
“治安‘三張圖’探索‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運(yùn)行模式，是深化公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用的具體實(shí)踐?！壁M州市副市長、公安局局長葉新表示。治安“三張圖”強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)整合，匯聚多平臺(tái)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)“滴灌”賦能基層一線。目前，江西省所有派出所均完成治安“三張圖”部署運(yùn)用。
聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)治，多元化解止紛爭
桃花街道“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)治中心”（以下簡稱“三聯(lián)中心”）調(diào)解室里，劉女士提出百萬賠償?shù)脑V求，而美容院負(fù)責(zé)人則反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營困難，雙方僵持不下。
幾個(gè)月前，劉女士在一家美容院注射玻尿酸后出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，四處求醫(yī)未果。此后，她多次到美容院討要說法，雙方矛盾不斷激化。面對復(fù)雜的醫(yī)療糾紛，屬地啟動(dòng)“分類聯(lián)調(diào)”機(jī)制，將這起糾紛分流至三聯(lián)中心。
“硬碰硬只會(huì)兩敗俱傷，我們必須‘雙管齊下’！”桃花街道綜治中心調(diào)解員王輝回憶，工作人員一邊耐心傾聽劉女士的訴求，一邊與美容院負(fù)責(zé)人反復(fù)溝通，講清其應(yīng)負(fù)的侵權(quán)責(zé)任。過去，各部門條塊分割、單打獨(dú)斗，往往陷入調(diào)解僵局。組建由街道、公安、司法、法庭、律所等專業(yè)力量組成的三聯(lián)中心，正是為了保障這類棘手的糾紛“有人接、有人處、快化解”。
為了確保調(diào)解結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，西湖區(qū)人民法院桃花法庭調(diào)閱了大量類似案例，精準(zhǔn)地逐項(xiàng)核算，給出了一個(gè)合法、合情、合理的賠償范圍參考值。雙方最終達(dá)成了共識：美容院賠償28萬元?！斑@筆錢，不僅覆蓋了她已支付的醫(yī)療費(fèi)，也為她后續(xù)的治療提供了保障。”王輝說。
三聯(lián)中心的意義不止于“滅火”，更在于“防火”。去年12月，桃花派出所副所長楊帆在綠地朝陽中心小區(qū)走訪時(shí)，敏銳地捕捉到了樓道里的“火藥味”——兩戶業(yè)主因房屋漏水問題爭得面紅耳赤。他第一時(shí)間吹響了“三聯(lián)”哨，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、街道、物業(yè)到場。由專業(yè)裝修公司實(shí)地鑒定，用權(quán)威數(shù)據(jù)“一錘定音”，迅速平息了這場鄰里風(fēng)波。“別小看這些家長里短?！睏罘钣懈杏|地說，“它們就像隱藏的火星，處理不及時(shí)，就可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果。”
“建立多元矛盾糾紛化解機(jī)制，不僅能提前化解潛在的沖突，更能為平安和諧打下堅(jiān)實(shí)根基。”江西省公安廳治安總隊(duì)總隊(duì)長趙榆江說。2025年，江西省公安機(jī)關(guān)共摸排化解矛盾糾紛83.6萬余起、化解率達(dá)99.05%，命案發(fā)案率連續(xù)兩年下降，降至近10年最低。
整合多警種力量，守好群眾錢袋子
“有新線索！”江西省公安廳刑偵總隊(duì)新型犯罪案件偵查支隊(duì)里，值班民警端著筆記本電腦，快步走向剛從泰緬邊境風(fēng)塵仆仆歸來的副支隊(duì)長趙璽。
趙璽立刻湊近屏幕，目光銳利地掃過信息。片刻后，果斷指示：“盯緊！決不能讓這條‘魚’脫鉤！立刻組織研判，還原真實(shí)身份?！?/p>
時(shí)間回到2016年，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)，形勢嚴(yán)峻。面對幾乎空白的反詐領(lǐng)域，江西省公安廳迅速搭建起覆蓋全省的三級反詐中心網(wǎng)絡(luò)。
“電詐就像‘看不見的賊’，取代傳統(tǒng)盜竊成了高發(fā)犯罪，危害往往更大?！壁w璽說，回憶起最初的困境——偵查難、防范難、追贓難、取證難，刑偵民警沒有退縮，而是創(chuàng)新突破，提出了“三定三戰(zhàn)三合”打擊模式，整合刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等多警種力量，開展審訊深挖、資金流向核查、涉案線索拓展，為反詐工作打開了突破口。
“電詐案件，分秒必爭！錢一旦轉(zhuǎn)出，每一秒都是與犯罪分子賽跑。”江西省公安廳刑偵總隊(duì)重大案件偵查支隊(duì)副支隊(duì)長劉海豐說，通過打通“警銀、警信、警企”協(xié)作通道，推動(dòng)反詐工作從公安“單打獨(dú)斗”向全社會(huì)“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。去年4月，宜春萬載縣的王女士被以“撤銷保險(xiǎn)合同”為由騙走153萬元。省公安廳反詐中心指導(dǎo)宜春市縣兩級偵查中心迅速聯(lián)動(dòng)銀行、通信等部門，及時(shí)凍結(jié)了資金流向的賬戶。當(dāng)王女士接到銀行通知時(shí)，被騙的153萬元已全部退回她的賬戶。
線上，他們是洞穿迷霧的“數(shù)據(jù)獵手”；線下，他們是雷霆出擊的“追逃先鋒”。去年，江西省公安廳刑偵總隊(duì)組織全省公安機(jī)關(guān)赴泰緬邊境協(xié)助接收、審查了由緬甸遣返的1272名中國籍涉詐人員，將這些人押解回國，接受法律懲處。
江西省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長王立介紹，2025年，江西省累計(jì)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案8728起，抓獲犯罪嫌疑人19788人，累計(jì)挽回和避免群眾損失7.1億元。
《 人民日報(bào) 》（ 2026年03月24日 15 版）