2023年11月23日，知名浙商中原投資合作發(fā)展峰會在鄭州舉行。河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　河南統(tǒng)一戰(zhàn)線扎根中原大地，聚焦思想政治引領主責主業(yè)，圍繞中心大局廣泛凝心聚力，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用，推動各領域工作穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)取得新進展、呈現新氣象。

　　完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

　　以新機制新舉措提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能

　　如何凝聚各部門各方的智慧和力量，畫出最大“同心圓”？“十四五”以來，河南著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用，提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能，推動改革發(fā)展行穩(wěn)致遠，維護社會大局穩(wěn)定，積極為高質量發(fā)展和高效能治理匯聚力量、作出貢獻。

　　“十四五”期間，河南充分發(fā)揮黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組辦公室職能作用，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以新機制新舉措提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能。

　　以河南濮陽為例，該市推出“互嵌式”工作推進模式、“1＋5”指揮運行體系、“專全”會議機制等上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內外兼顧的議事協(xié)調機構運行機制，進一步鞏固完善了黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　其中，“1＋5”指揮運行體系，即以濮陽市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組牽頭抓總議大事為軸，建立完善民族宗教工作、民營經濟工作、黨外干部培養(yǎng)選拔工作、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務工作協(xié)調機制多方聯(lián)動的指揮運行體系，解決了以前不同程度存在的“打亂仗”、“協(xié)調難”等問題。

　　在河南安陽，市委堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導，扭住“責任制”這個“牛鼻子”，壓實各級黨委(黨組)書記“第一責任人”責任，持續(xù)提升各級黨組織“議統(tǒng)戰(zhàn)、謀統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)”的意識和能力。

　　為進一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，安陽市還調整擴充市、縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，建立“1＋N”運行模式，領導小組實現了由“建起來”到“轉起來”、“活起來”的轉變。

　　三門峽市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹，“十四五”期間，三門峽市委不斷強化市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組“統(tǒng)”的功能、“督”的權威、“聯(lián)”的效能，通過厘清責任、完善網絡、健全機制等方式方法，著力鞏固完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　不管是濮陽的“互嵌式”工作推進模式、安陽的“1＋N”運行模式，還是三門峽市統(tǒng)戰(zhàn)工作責任主體從“部分相關”向“全面覆蓋”的轉變，均是“十四五”期間河南各級黨委深入貫徹中央有關決策部署，加快構建和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的生動實踐。

　　“十四五”以來，河南充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組辦公室職能作用，推動構建省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組“1＋6＋N”組織架構，出臺了領導小組工作規(guī)則，制定請示報告、調查研究、督促檢查等工作制度8項，動態(tài)調整成員單位職責清單，明確工作職責197項，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得實、管得住。

　　同時，河南把落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制情況作為統(tǒng)戰(zhàn)工作年度考核重點內容，針對省轄市、省直單位、高校、國企工作實際，細化梳理二級考核指標，以考核為導向，推動責任制落實見行見效。對標中央要求，結合河南省實際，修訂相關工作規(guī)則，制定省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組辦公室工作細則，加強領導小組工作制度化規(guī)范化建設。

2025年7月2日，“2025中華文化大樂園·瓦倫西亞營”在西班牙埃爾切市開營。河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖 2025年7月21日，河南光山縣工商聯(lián)走進縣餐飲行業(yè)協(xié)會開展“送政策 入企業(yè) 大宣講”活動。光山縣工商聯(lián)供圖

　　創(chuàng)新服務機制

　　“有事找商(協(xié))會” 精準紓困促進“兩個健康”

　　不到兩年時間，豫南大別山北麓小城光山縣，一口氣成立了22個商協(xié)會，匯聚民營企業(yè)家超1000位，服務企業(yè)的問題辦結滿意率達94.6%，讓民營企業(yè)家有了值得信賴的“家”。

　　這得益于該縣工商聯(lián)創(chuàng)新推出的“有事找商(協(xié))會”服務機制。近年來，為改變“企業(yè)訴求上傳無門”的局面，光山縣工商聯(lián)通過一線調研，捕捉企業(yè)痛點，推動基層商協(xié)會收集上報企業(yè)遇到的困難和難題，工商聯(lián)據此協(xié)調相關單位集中處理，并跟蹤督辦，形成了“收集—交辦—反饋”工作閉環(huán)。

　　信陽美食聲名遠揚，作為信陽十個縣區(qū)之一的光山縣，擁有餐飲市場主體超6000家，在該縣民營經濟中占比較大。如何推動餐飲行業(yè)高質量發(fā)展，一直是擺在該縣工商聯(lián)和餐飲行業(yè)協(xié)會面前的難題。

　　2025年，通過“有事找商(協(xié))會”服務機制，多家企業(yè)向餐飲行業(yè)協(xié)會反映了辦理貸款難、手續(xù)多，金融機構沒有針對餐飲行業(yè)的特色化貸款產品等問題。該協(xié)會統(tǒng)一匯總上報后，該縣工商聯(lián)牽頭組織了一場由企業(yè)家代表、金融機構負責人參加的座談會。經各方努力，金融機構為餐飲行業(yè)量身定制了“食尚貸”，向19家餐飲企業(yè)集中授信2200萬元，不僅解了企業(yè)資金周轉的燃眉之急，更讓政策紅利直抵經營一線。

　　在河南全省層面，該省實施了“百千萬”培訓計劃、民營經濟“十大行動”、“青藍接力”工程，扎實開展民營企業(yè)培訓攻堅、信用誠信建設攻堅等，還與國家稅務總局河南省稅務局聯(lián)合出臺了《關于進一步支持民營經濟發(fā)展壯大服務高質量發(fā)展的意見》的舉措。

　　在健全完善深化民營經濟法治護航工作機制方面，該省出臺相關實施意見，推動建立“法院＋行業(yè)＋商會”訴調對接機制。截至目前，累計對接調解組織323家，委派調解糾紛46437件。

　　今年以來，河南民營經濟運行呈現良好發(fā)展態(tài)勢，實有民營經濟主體超過1100萬戶、占比約為96%。

　　“十四五”以來，河南統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞促進“兩個健康”工作主題主線，充分發(fā)揮該省民營經濟工作聯(lián)席會議作用，堅持“見人”與“見物”相統(tǒng)一，激發(fā)內生動力與營造外部環(huán)境相結合，健全長效機制與解決具體問題相貫通，為促進河南民營經濟人士健康成長和民營經濟高質量發(fā)展作出了有益探索。

　　創(chuàng)新“根脈”傳播方式

　　聆聽“老家”故事 增強海外僑胞文化認同

　　在河南安陽殷墟博物館體驗拓印技藝，走進焦作陳家溝沉浸式學習太極拳，置身洛陽三彩小鎮(zhèn)體驗素坯施釉……今年暑期，由河南省政府僑辦聯(lián)合中國華文教育基金會及有關華校舉辦的“尋根”主題夏令營備受好評，來自多個國家和地區(qū)的華裔青少年通過非遺聆聽“老家”故事，探尋中華根脈。

　　河南非物質文化遺產豐富，有4個人類非物質文化遺產代表作名錄，125個國家級非物質文化遺產代表性項目，1030個省級非物質文化遺產代表性項目。

　　為更好地傳播非遺，“十四五”以來，河南整合系統(tǒng)資源，精心打好非遺牌。圍繞以中原文化為核心的“老家河南”標識，面向300多萬豫籍海外僑胞和歸僑僑眷，采用文藝演出、中醫(yī)義診、廚藝表演、武術交流等方式，對外講好中國故事、河南故事。

　　近年來，河南將18條非遺主題游線路融入海外“Z世代”參與的尋根之旅夏令營、華文教師參訪等活動中，以此推動海外華裔青少年走近非遺、體驗非遺、愛上非遺，增強海外“Z世代”對中華文化與中國價值的認同，不斷增強中華民族凝聚力和中華文化影響力。

　　“十四五”期間，在誠邀海外僑胞回“河南老家”打卡的同時，河南也積極通過各類展演活動面向海外僑胞傳播中原文化。

　　在“走出去”方面，創(chuàng)新表達方式，提升內容吸引力。春節(jié)期間，創(chuàng)新舉辦四屆“河南省海外春晚”，線上受眾突破2000萬人次，海外點擊量超1500萬。2024年、2025年先后走進非洲埃塞俄比亞、肯尼亞，在當地掀起“中國熱”、“河南風”。支持海外僑團連續(xù)10年在美國舊金山舉辦黃帝故里海外拜祖活動。連續(xù)承辦多屆“中華文化大樂園”、“名師巡講”、“中醫(yī)關懷”等活動。發(fā)揮海外華僑華人跨文化傳播優(yōu)勢，支持英國、澳大利亞、阿聯(lián)酋等國僑團舉辦“璀璨中原·老家河南”非遺展等活動。

　　一次次觸摸、一次次尋覓，通過直觀感受和沉浸式體驗，那些在海外華裔眼中的文化密碼正化為一條條血脈相連的紐帶，不斷加深著他們的文化認同。

　　河南省政府僑辦相關負責人介紹，下一步將重點以“文化中國·絢麗黃河”、“豫見非遺·老家河南”活動為抓手，以“凝聚僑心僑力，同圓共享中國夢”為主題，整合河南非遺資源，堅持為僑服務、為國家大局服務，通過僑務文化活動，增進海內外華僑華人對祖(籍)國的認同和情感聯(lián)系。

　　從“變量”到“正能量”

　　凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量 營造網絡清朗空間

　　“院內可以曬糧！”今年6月，河南安陽滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府再度敞開政府大院，方便農民曬糧的消息迅速登上熱搜。這也被網友認為是兩年前“爛場雨”期間網絡暖流的延續(xù)。

　　2023年5月底至6月初，被譽為“中原糧倉”的河南遭遇了“爛場雨”。彼時正值夏收時節(jié)，一些負面輿情在網絡平臺持續(xù)發(fā)酵。

　　為此，河南正能量網絡人士積極發(fā)聲，其中一則“瓦崗寨鄉(xiāng)政府開放大院讓農民曬糧食”的帖子，發(fā)出后獲得各方點贊，中央媒體也紛紛轉發(fā)評論，有效回應了外界關切。

　　從“曬糧帖”到“熱搜榜”，是河南統(tǒng)一戰(zhàn)線“十四五”期間創(chuàng)新探索“全域、全時、全員、全面”系統(tǒng)工作法的具體實踐。

　　15家網絡媒體、20余家互聯(lián)網企業(yè)和近百名網絡名人……以河南信陽為例，一張“數字網”覆蓋全域。信陽一位網絡達人表示，“過去像散兵游勇，現在凝心聚力，擰成了一股繩”。

　　如果說“全域”思維布下了信息網，那么“全時”思維則是從常態(tài)和應急兩個方向精準發(fā)力。在常態(tài)情況下，以“尋美·河南”活動為牽引，在微博開設“尋美河南”系列話題，引導正能量網絡人士留心發(fā)現中原之美、用心書寫祖國之美、精心傳播時代之美，話題閱讀量超過17.1億。在應急狀態(tài)下，組織引導正能量網絡人士充分發(fā)揮自媒體優(yōu)勢，解讀權威報道，營造風清氣正的網絡生態(tài)。近年來，瓦崗寨鄉(xiāng)的暖心熱搜正是典型案例之一。

　　鍛造主力軍，根基在人才。據河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹，在網絡人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，主要是樹立“抓大、推中、引小”的“全員”思維——抓大，就是緊抓“大V”，抓住正能量網絡人士當中的“關鍵少數”，通過“一根頭發(fā)”帶動“一把頭發(fā)”；推中，就是推動培養(yǎng)“中V”向“大V”發(fā)展；引小，就是重視培育孵化“小V”，合理有序引導“小V”多發(fā)聲。

　　如何讓網絡正能量既“叫好”又“叫座”？河南的答案是黨建“全面”引領，培養(yǎng)和引導一起抓，既讓正能量網絡人士“有所為”，也能“有所得”。

　　“有所為”就是引導網絡人士弘揚主旋律、傳播正能量。持續(xù)推出“豫新出彩·新階層說”代表人士網絡訪談節(jié)目6期，網站閱讀量超300萬，有效發(fā)揮示范激勵作用。組織開展“匯聚‘新’力 同心‘象’前 全省新的社會階層人士風采短視頻展播”活動，共征集作品115個，總瀏覽量近百萬人次，受到了廣泛的社會關注?！坝兴谩本褪亲龊谜芰烤W絡人士的政治安排和獎勵表彰。

　　在人才培養(yǎng)方面，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織部分網絡平臺負責人座談交流，引導他們堅持正確政治方向。同時，還組織網絡人士到浙江大學參加“河南新階層高級賦能研修班”等系列活動，強化思想引領，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

　　河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人表示，今后將進一步發(fā)揮網絡人士的獨特優(yōu)勢和積極作用，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻力量。

　　(作者：楊大勇 闞力 李貴剛 經曉佳 張楠)

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