新華社吉布提市4月13日電（記者劉方強(qiáng) 王越）吉布提位于非洲之角，與阿拉伯半島南端的也門隔海相望，扼守連接紅海和印度洋的咽喉要道曼德海峽。近期伊朗戰(zhàn)事引發(fā)霍爾木茲海峽航運(yùn)梗阻，沙特阿拉伯等海灣產(chǎn)油國迅速啟用紅海航道作為原油出口替代通道，曼德海峽的戰(zhàn)略地位凸顯，設(shè)有多國海軍基地的吉布提因此備受矚目。
這是2024年11月8日在吉布提首都吉布提市拍攝的多哈雷多功能港口。新華社記者王冠森攝
“石油通道上的哨兵”
吉布提瀕臨印度洋亞丁灣，東南同索馬里接壤，北與厄立特里亞為鄰，西部及南部與埃塞俄比亞毗連，曾為法國殖民地，1977年獨(dú)立，面積僅2.3萬平方公里，人口約115萬。
吉布提資源貧乏，但其地理位置上的“先天稟賦”是最重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。
吉布提所扼守的曼德海峽，最窄處僅寬29公里。在阿拉伯語中，曼德意為“眼淚之門”，意在形容穿越此地的兇險(xiǎn)程度。
如果說蘇伊士運(yùn)河是紅海航道的“北口”，那么曼德海峽就是其“南門”。紅海航道連通大西洋、地中海和印度洋，被稱為連接歐亞非三大洲的“水上走廊”。整個(gè)紅海航道承擔(dān)全球約12%的海上貿(mào)易、30%的集裝箱運(yùn)輸量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每日約600萬桶石油經(jīng)曼德海峽運(yùn)輸，吉布提因此被稱為“石油通道上的哨兵”。以沙特原油出口為例，由于霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻，沙特正加大“東油西送”，將其東部油田更多原油用管道輸送至西海岸延布港，繞道紅海出口。
此外，沿紅海航道鋪設(shè)的海底光纜，是歐洲和亞洲之間互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹皵?shù)字大動(dòng)脈”。
3月11日，油輪在靠近埃及蘇伊士運(yùn)河入口處的紅海海域行駛。新華社發(fā)（艾哈邁德·戈馬攝）
出租土地 “基地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)收
吉布提不僅地理位置重要，而且擁有深水泊位，適合大噸位軍艦停泊。而且，與鄰國索馬里和厄立特里亞相比，吉布提被公認(rèn)政治穩(wěn)定、治安良好。
1999年起擔(dān)任吉布提總統(tǒng)的蓋萊很早就意識(shí)到本國獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此制定政策，通過出租土地給外國軍隊(duì)賺取租金以擴(kuò)充國庫。今年4月11日，吉布提內(nèi)政部宣布蓋萊再次贏得總統(tǒng)選舉，即將開啟其第六個(gè)任期。
前殖民宗主國法國原本就在吉布提設(shè)有基地。1977年吉布提獨(dú)立后，雙方簽署軍事協(xié)議，允許法國長(zhǎng)期駐軍。目前法國在吉布提的駐軍約為1500人，吉布提基地是法國在非洲最大的軍事基地。2024年，法吉兩國續(xù)簽防務(wù)協(xié)議。
“9·11”事件發(fā)生后，美軍于2002年正式進(jìn)駐吉布提，其位于吉布提的萊蒙尼爾軍事基地是美國在非洲最大的軍事基地和唯一永久性軍事基地，駐軍常年超過4000人。
自2008年前后多國在亞丁灣海域開展打擊海盜行動(dòng)以來，吉布提更是成為各國執(zhí)行任務(wù)的艦船和軍機(jī)的補(bǔ)給地。
目前，十余個(gè)國家在吉境內(nèi)設(shè)有軍事或后勤保障基地，駐軍總規(guī)模超過1萬人，吉布提也因此有著“世界兵營(yíng)”的稱號(hào)。吉布提在外交上不站隊(duì)、不過于倚重某方勢(shì)力。
“基地經(jīng)濟(jì)”成為吉布提發(fā)展特色。據(jù)報(bào)道，外國駐軍每年產(chǎn)生的土地租金高達(dá)3億美元，約占吉布提國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。此外，基地運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。
記者看到，身著各色軍裝的外國軍人在街上隨處可見，路上駛過各種涂裝的外軍車輛，各種型號(hào)的軍用飛機(jī)從空中飛過。傍晚時(shí)分，不少外國軍人到當(dāng)?shù)夭蛷d用餐、到商場(chǎng)購物。
2020年8月31日，從吉布提進(jìn)口的物資通過亞吉鐵路到達(dá)埃塞俄比亞英多得貨場(chǎng)。新華社發(fā)（唐勇成攝）
鐵海聯(lián)運(yùn) 欲成航運(yùn)樞紐
坐擁優(yōu)越的地理位置，吉布提多年來一直致力于發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和物流運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，努力發(fā)展成為東非地區(qū)的航運(yùn)中心。
2020年，吉布提成立主權(quán)財(cái)富基金，旨在投資和開發(fā)具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，其中就包括港口等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。該國已連續(xù)兩年召開“吉布提論壇”，邀請(qǐng)全球各地企業(yè)家和投資者，探討進(jìn)一步開發(fā)其航運(yùn)樞紐的潛力。
今年4月2日，蓋萊在出席吉布提船舶修理廠落成典禮時(shí)說，這一重要基礎(chǔ)設(shè)施有助于吉布提成為國際貿(mào)易重要樞紐。
2018年起商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的非洲首條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路，西起埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，東至吉布提首都吉布提市的港口，全長(zhǎng)752公里。目前，該鐵路已連接吉布提多個(gè)港口。埃塞俄比亞人口約1.3億，是世界上人口最多的陸鎖國，約95%的貨物需借道吉布提港口轉(zhuǎn)運(yùn)，每年需向吉布提支付數(shù)億美元的港口服務(wù)費(fèi)。
亞吉鐵路通車后，貨運(yùn)只需20小時(shí)，遠(yuǎn)少于公路運(yùn)輸?shù)?至7天，運(yùn)輸成本也只有公路運(yùn)輸?shù)娜种?。自建成以來，該鐵路極大促進(jìn)了兩國互聯(lián)互通，為埃塞俄比亞和吉布提兩國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
注：本文作者系新華社駐亞的斯亞貝巴和內(nèi)羅畢記者。