本報(bào)記者 杜雨萌
從全球首臺(tái)20兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組在福建海域并網(wǎng)發(fā)電，到開平南油田開發(fā)項(xiàng)目圓筒型FPSO（浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置）在青島開工建造，再到全球最大海上壓裂船“海洋石油696”交付，今年以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目接連落地、成果頻出，彰顯了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
2026年《政府工作報(bào)告》明確提出，加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員于小悅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃”將加速我國(guó)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并為海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間支撐。
自然資源部3月13日發(fā)布的《2025年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，初步核算，2025年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值110180億元，比上年增長(zhǎng)5.5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%，比上年高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
在于小悅看來(lái)，盡管我國(guó)“藍(lán)色家底”愈發(fā)厚實(shí)，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比仍長(zhǎng)期超過(guò)60%。同時(shí)，海洋工程裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量仍較小，存在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢等問(wèn)題。此外，海洋科技創(chuàng)新面臨高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、多技術(shù)集成等挑戰(zhàn)，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，大量科技成果難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此，未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還需在海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性能力上進(jìn)一步突破，包括構(gòu)建“需求牽引、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，降低中試與應(yīng)用成本，同時(shí)以深遠(yuǎn)海開發(fā)為戰(zhàn)略方向，集中突破關(guān)鍵技術(shù)裝備，并以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重塑。
據(jù)自然資源部部長(zhǎng)關(guān)志鷗在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上介紹，下一步，自然資源部將按照“十五五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在具體實(shí)踐中，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，全面提升深海的感知、探測(cè)和開發(fā)能力；要更加注重高效協(xié)同，通過(guò)陸海統(tǒng)籌，進(jìn)一步優(yōu)化主要海灣的空間布局，打造新的增長(zhǎng)極；要更加注重產(chǎn)業(yè)更新，大力發(fā)展深海裝備、藍(lán)色藥庫(kù)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；還要更加注重人海和諧，精心守護(hù)碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時(shí)尚；也要更加注重合作共贏，廣泛開展海洋文化交流，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。
為匹配海洋產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期特性，于小悅建議，應(yīng)構(gòu)建多層次、精準(zhǔn)化的藍(lán)色金融支撐體系：一是培育或引導(dǎo)設(shè)立專業(yè)海洋金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)適配的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品；二是推動(dòng)“一區(qū)一策”“一業(yè)一策”的產(chǎn)融結(jié)合規(guī)劃，發(fā)展項(xiàng)目融資、供應(yīng)鏈金融等模式；三是加快建立海洋生態(tài)資產(chǎn)核算與交易市場(chǎng)，探索海域使用權(quán)、碳匯收益權(quán)等抵質(zhì)押融資，并引入保險(xiǎn)、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，系統(tǒng)性破解融資瓶頸。
展望“十五五”，于小悅預(yù)計(jì)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。到2030年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值有望突破14萬(wàn)億元大關(guān)，并向15萬(wàn)億元邁進(jìn)，潛在增長(zhǎng)空間依然廣闊。