本報記者 寇佳麗
近日，江西省人民政府辦公廳公開發(fā)布《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)集群提能升級的若干措施》，提出“支持優(yōu)化集群空間布局”“支持培育壯大先進制造業(yè)集群”“強化專業(yè)人才引育”等具體措施。
實際上，2月份以來，河北、山東、湖北、四川等地均就產(chǎn)業(yè)集群部署了工作。中央財經(jīng)大學副教授劉春生在接受《證券日報》記者采訪時表示，多地主動作為，有利于加快建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，精準強鏈補鏈，為區(qū)域經(jīng)濟打造穩(wěn)定增長極，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群提能升級“向新”“向優(yōu)”“向智”
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體，是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式。
從本輪工作部署看，地方相關(guān)部門引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群提能升級的方向主要有三個，即“向新”“向優(yōu)”“向智”。
“向新”是指推動產(chǎn)業(yè)集群提升協(xié)同創(chuàng)新能力，以真金白銀鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試平臺等創(chuàng)新平臺載體，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問于曉明對《證券日報》記者表示，產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是合作共生的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織，協(xié)同創(chuàng)新是其活力源泉。地方相關(guān)部門推動產(chǎn)業(yè)集群提升協(xié)同創(chuàng)新能力，可更好地打破企業(yè)、高校、科研院所之間的組織壁壘，促進技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素匯聚重組，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、價值鏈整體躍升。
“向優(yōu)”是指鼓勵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)優(yōu)質(zhì)項目、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。項目是吸引企業(yè)、資金和技術(shù)的具體載體，而企業(yè)是創(chuàng)新主體和科技成果轉(zhuǎn)化主體。有優(yōu)質(zhì)項目，才更容易吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根；有優(yōu)質(zhì)企業(yè)，才能更好地推進優(yōu)質(zhì)項目順利建設(shè)、加快形成實物工作量。二者相輔相成，共同為產(chǎn)業(yè)集群提能升級貢獻力量。
“向智”是指深化數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)智技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)集群升級。受訪專家普遍認為，當前，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)方興未艾，各地產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)智化發(fā)展不可避免，與數(shù)智技術(shù)融合程度越深，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢越明顯。
多措并舉破除發(fā)展瓶頸
集群化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。
一方面，經(jīng)過多年積累，我國各具特色的產(chǎn)業(yè)集群已涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域；另一方面，企業(yè)扎堆難協(xié)同、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求存在“轉(zhuǎn)化斷層”等發(fā)展瓶頸仍然存在。
頂層設(shè)計正在加碼?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，“因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”，“依托產(chǎn)業(yè)集群布局一批行業(yè)共性技術(shù)平臺、中試驗證平臺和集成高效質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”；今年的《政府工作報告》提出，“打造一批國家先進制造業(yè)集群”。
中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示，為貫徹落實頂層設(shè)計、破除發(fā)展瓶頸，各方還應(yīng)做好以下工作：立足差異化布局，完善制度體系建設(shè)；健全跨區(qū)域協(xié)同機制，有效破除隱性壁壘，強化資源共享與人才互通；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)提供高水平政務(wù)服務(wù)；著力提供高質(zhì)量金融服務(wù)，引導(dǎo)社會資本向創(chuàng)新型中小企業(yè)傾斜；為科研成果與產(chǎn)業(yè)需求對接提供平臺，同時支持不同企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新。