中新網(wǎng)郴州2月13日電(魯毅 雷輝菊 李丹霞)如何破解縣域發(fā)展中常見(jiàn)的人才外流、產(chǎn)業(yè)薄弱、就業(yè)不充分等難題？湖南永興縣以“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)”三業(yè)協(xié)同為抓手，激發(fā)“人、業(yè)、城”深度融合，探索出一條以民生為本、內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
創(chuàng)業(yè)人員在永興縣“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)專窗”咨詢政策。永興縣委宣傳部供圖優(yōu)化環(huán)境引“雁歸”：創(chuàng)業(yè)生態(tài)激活源頭活水
永興縣的變化，始于人的回歸。曾經(jīng)歷“打工潮”的永興，如今正吸引越來(lái)越多游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在永興縣人社局的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)專窗”，準(zhǔn)備開辦公司的曹永明感受到了便利。其背后，是一套覆蓋縣鄉(xiāng)的“1+12”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，集成政策、融資、孵化等全鏈條服務(wù)?？h財(cái)政每年安排800萬(wàn)元專項(xiàng)資金進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。
政策“沃土”催生了創(chuàng)業(yè)“春潮”。目前，永興縣累計(jì)吸引扶持超1萬(wàn)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電商文旅等多個(gè)領(lǐng)域，直接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。從“輸出勞力”到“引回人才”，人口的“逆向流動(dòng)”為縣域發(fā)展注入了關(guān)鍵變量。永興縣還因此獲評(píng)“湖南省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型縣”。
匠心鍛造“金名片”：勞務(wù)品牌實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升
勞務(wù)輸出方面，永興縣通過(guò)打造“福城銀嫂”家政勞務(wù)品牌，提升勞動(dòng)者價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從“體力輸出”到“技能品牌”的跨越。
“金牌月嫂”黃香云在廣州月入超1.2萬(wàn)元。她是永興縣3.8萬(wàn)名經(jīng)認(rèn)證“福城銀嫂”中的一員。品牌背后，是“一人一卡一碼”誠(chéng)信管理體系、“導(dǎo)師幫帶+崗級(jí)晉升”成長(zhǎng)通道等系統(tǒng)性支撐。該品牌已成長(zhǎng)為湖南省級(jí)勞務(wù)品牌，孵化帶動(dòng)13家連鎖企業(yè)，從業(yè)人員年創(chuàng)勞務(wù)總收入超35億元。
通過(guò)與輸入地建立協(xié)作、組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送，永興不僅保障了就業(yè)渠道暢通，更讓勞務(wù)品牌成為勞動(dòng)者增收和職業(yè)尊嚴(yán)的堅(jiān)實(shí)依托。
集群發(fā)展強(qiáng)支撐：產(chǎn)業(yè)鏈條筑牢就業(yè)根基
穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的就業(yè)，最終要靠堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。永興縣立足稀貴金屬資源稟賦，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
在永興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一家貴金屬精深加工企業(yè)超過(guò)60%的員工來(lái)自本地。從資源回收到精深加工、研發(fā)貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了顯著的“榕樹效應(yīng)”。目前，集群已集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)147家、限上商貿(mào)企業(yè)248家，直接吸納就業(yè)3萬(wàn)余人，其中技術(shù)技能崗位占比和平均工資水平顯著提升。
產(chǎn)業(yè)壯大為創(chuàng)業(yè)提供了市場(chǎng)藍(lán)海，也為就業(yè)提供了穩(wěn)定舞臺(tái)和上升空間。
永興縣城風(fēng)光。永興縣委宣傳部供圖“三業(yè)”協(xié)同：構(gòu)建縣域發(fā)展良性生態(tài)
永興實(shí)踐的核心，在于形成了“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的閉環(huán)生態(tài)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力；勞務(wù)品牌建設(shè)提升了勞動(dòng)者技能與競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)注入人才活水；產(chǎn)業(yè)鏈條壯大則創(chuàng)造了更多高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位?！叭龢I(yè)”相互滋養(yǎng)，有效破解了人才外流與產(chǎn)業(yè)薄弱并存的困局。
數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)永興縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，居民人均可支配收入增速連續(xù)多年高于經(jīng)濟(jì)增速。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終化為了更多創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的綻放、更穩(wěn)定工作的保障和更幸福生活的升級(jí)。(完)