市場監(jiān)管總局會同中央空管辦、國家發(fā)展改革委等十部門近日聯(lián)合發(fā)布《低空經(jīng)濟標準體系建設指南(2025年版)》。為什么要將這份指南稱為“標準體系建設”？一起來看相關專家的解答。

　　低空經(jīng)濟為什么要建設標準體系

　　全國航空器標委會無人駕駛航空器系統(tǒng)分標委秘書長 舒振杰：目前叫低空經(jīng)濟標準體系，它的范圍、內(nèi)涵跟外延就大了，不光是天上航空器的問題，還有地面設施、整個運行管理的問題，都會納到整個標準體系來考慮。

　　《低空經(jīng)濟標準體系建設指南(2025年版)》涉及標準制修訂不僅僅局限在無人機領域，將重點圍繞低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理等五大核心領域作出部署。

　　市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司交通能源處處長 于茜：在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景尚未建立起統(tǒng)一的標準體系，無人機機巢系統(tǒng)、智能通信導航等基礎設施建設亟需技術(shù)規(guī)范指引，安全風險防控標準仍覆蓋不全，亟需建立健全統(tǒng)一協(xié)同的標準體系，實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，推動低空經(jīng)濟從“能飛”向“飛得更高”攀升。

　　未來無人機要滿足哪些新要求

　　低空航空器標準是低空經(jīng)濟標準體系的核心部分，如何讓低空飛行真正實現(xiàn)“飛得穩(wěn)、飛得遠”，《低空經(jīng)濟標準體系建設指南(2025年版)》是這樣要求的：

　　未來，合規(guī)無人機及相關低空航空器將逐步成為低空服務的核心載體。為筑牢飛行安全底線，所有投入使用的低空航空器必須符合統(tǒng)一安全標準。比如：

　　未來無人機將要具備“感知與避障”核心技術(shù)能力，防范飛行過程中的碰撞風險；

　　同時，還要保證信號的安全，防止外部干擾，確保飛行指令穩(wěn)定傳輸。

　　其次，如同地面交通離不開公路與加油站，低空航空器的常態(tài)化運行也需要完善的地面設施支撐。

　　《低空經(jīng)濟標準體系建設指南(2025年版)》提出，將推動低空起降基礎設施和通信網(wǎng)絡標準化，讓無人機“有場可停、有信號可依”。這些地面支持設施不僅包括機庫等停放設施，還涵蓋了專用的低空通信網(wǎng)絡、精準導航服務以及專業(yè)化氣象保障，全方位為低空飛行提供可靠保障。

　　如何在空中構(gòu)建“紅綠燈”

　　低空飛行就像地面交通，必須有統(tǒng)一的“空中交通規(guī)則”。那么，低空飛行如何告別“無序”，在空中構(gòu)建“紅綠燈”體系？

　　低空空中交通管理標準包括空域管理、飛行流量管理、空中交通服務和空管保障標準，是低空飛行活動安全有序開展的重要保障。將重點開展飛行情報服務、空中交通管制服務和告警服務、低空導航定位數(shù)據(jù)傳輸、運行識別服務、 低空飛行氣象服務等標準制修訂，目標就是構(gòu)建空中的“紅綠燈”體系，確保空中交通順暢、安全。

　　同時，《低空經(jīng)濟標準體系建設指南(2025年版)》提出制定無人機操控員資質(zhì)和培訓標準，確保每一次飛行都由具備專業(yè)能力的操作人員執(zhí)行。此外，還將建立更加完善的無人機運行管理規(guī)范，最大限度降低飛行風險，保障公眾安全。

　　市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司交通能源處處長 于茜：以標準保障消費者合規(guī)飛行，通過制定和完善標準，有利于指導消費者購買合規(guī)產(chǎn)品，讓消費者清楚了解開展飛行活動需要遵守的基本規(guī)則與操作規(guī)范。

　　《低空經(jīng)濟標準體系建設指南(2025年版)》為我國低空經(jīng)濟標準體系建設列出了具體時間表，到2027年，低空經(jīng)濟標準體系基本建立，基本滿足低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展需求。到2030年，低空經(jīng)濟領域標準超過300項，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的低空經(jīng)濟標準體系基本形成。