人民網(wǎng)北京1月22日電 （記者杜燕飛）我國設(shè)備更新迎來政策利好。國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，近日，2026年第一批936億元超長期特別國債支持設(shè)備更新資金已經(jīng)下達(dá)，支持工業(yè)、能源電力、教育、醫(yī)療、糧油加工、海關(guān)查驗、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域約4500個項目，帶動總投資超過4600億元。同時，采取直接向地方下達(dá)資金的方式，繼續(xù)支持老舊營運貨車報廢更新、新能源城市公交車更新、老舊農(nóng)機報廢更新。

業(yè)內(nèi)人士表示，超長期特別國債具有期限長、規(guī)模大的特點，與設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施等長期投資項目具有天然的期限匹配優(yōu)勢，能夠有效降低項目的融資成本，緩解地方和企業(yè)的資金壓力。

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長王善成日前在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，2025年安排超長期特別國債資金支持約8400個設(shè)備更新項目，帶動總投資超過1萬億元，支撐全年設(shè)備工器具購置投資同比增長11.8%，拉動全部投資增長1.8個百分點。

國家發(fā)展改革委、財政部日前印發(fā)的《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》明確，國家發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議制度牽頭部門作用，會同財政部安排超長期特別國債資金實施“兩新”政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。

王善成表示，要進(jìn)一步降低申報項目的投資門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度，擴大政策惠及面；細(xì)化完善各領(lǐng)域項目條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項目審核把關(guān)質(zhì)量；規(guī)范設(shè)備折舊和淘汰處置，避免資源浪費，完善設(shè)備更新項目的閉環(huán)管理制度，壓實各方管理責(zé)任；加強日常調(diào)度和監(jiān)督抽查，加快項目建設(shè)實施，提高資金使用效率。

推動大規(guī)模設(shè)備更新，離不開財政政策和金融政策的協(xié)同發(fā)力。財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局日前發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》提出，擴大支持范圍，擴展支持領(lǐng)域，增加經(jīng)辦銀行，優(yōu)化貼息流程，做好資金結(jié)算和清算等。

財政部副部長廖岷日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，設(shè)備更新貸款貼息政策，是對現(xiàn)有政策的優(yōu)化，重點是擴大了貼息范圍，在原有設(shè)備購置項目的基礎(chǔ)上，將與設(shè)備更新相關(guān)的固定資產(chǎn)貸款，以及科技創(chuàng)新類貸款納入貼息范圍。相關(guān)企業(yè)可以享受貸款總額的1.5個百分點、期限不超過2年的貼息支持。同時，增加了惠及領(lǐng)域，經(jīng)辦銀行也進(jìn)一步擴圍。

招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼表示，貼息政策能發(fā)揮財政資金“杠桿”與“乘數(shù)”效應(yīng)，以“四兩撥千斤”的方式，放大財政資金效能，撬動更多社會資本，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，政策支持新基建和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域的設(shè)備更新，短期內(nèi)將起到推高相關(guān)領(lǐng)域投資增速的作用，長期看則有助于推動經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部政策仿真實驗室副研究員袁劍琴表示，從直接效應(yīng)來看，支持線下消費商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新，有利于破除消費的物理瓶頸和體驗限制，將潛在的消費意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費行為。從間接效應(yīng)來看，通過推動線下消費商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新，可提升消費供給體系的質(zhì)量與效率，助力培育新型消費業(yè)態(tài)，暢通“投資優(yōu)化供給—供給創(chuàng)造消費需求—消費引領(lǐng)新投資”的循環(huán)聯(lián)動。