中新網1月13日電 民政部于13日舉行專題新聞發(fā)布會，介紹《關于培育養(yǎng)老服務經營主體 促進銀發(fā)經濟發(fā)展的若干措施》有關情況。民政部養(yǎng)老服務司司長李邦華在會上表示，民政部高度重視養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境建設，近年來民政部門會同相關部門相繼出臺了土地、稅收、人才、資金等方面的優(yōu)惠政策，持續(xù)強化要素保障、政策扶持力度，各類養(yǎng)老服務經營主體特別是民營經濟快速發(fā)展壯大。

　　李邦華介紹，截至2025年底，我國養(yǎng)老機構共4.17萬家，從業(yè)人員達72.2萬人，同比增長12.2%。其中，民營養(yǎng)老機構占比52.2%；民營及公建民營養(yǎng)老機構累計達3萬家，占比達71.9%。在居家養(yǎng)老服務方面，絕大多數是民營機構。可以說，社會力量已經成為養(yǎng)老服務多元化供給的主力軍，在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮著重要作用。

　　《若干措施》深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關于“統(tǒng)一市場基礎制度規(guī)則，消除要素獲取、招標投標、政府采購等方面壁壘”，以及中央經濟工作會議關于“完善全國統(tǒng)一大市場、促進民營經濟發(fā)展”等部署要求，在四個方面提出若干措施。

　　在營造公平競爭環(huán)境方面，堅持分類推進、公平公正，確保各類經營主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。一方面，指導各地持續(xù)推進養(yǎng)老機構分類改革，優(yōu)化養(yǎng)老機構經營主體支持政策，明確政府?；?、兜底線、擴普惠職責，為社會力量參與養(yǎng)老服務留出更大空間。另一方面，明確在養(yǎng)老服務項目政府采購等環(huán)節(jié)，嚴禁設置與項目實際需求無關、損害公平競爭的限制性條款，杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優(yōu)質養(yǎng)老服務機構落地經營，確保各類所有制、不同地域的經營主體都能公平競爭，充分釋放市場活力。

　　在完善政務服務方面，著力提升服務精準度與便捷性，為經營主體提供全周期、全鏈條指導服務。一方面，明確要求各地民政部門依托政務熱線、政府門戶網站、咨詢平臺等渠道，定期公布本行政區(qū)域老年人口狀況、養(yǎng)老服務設施分布及利用情況、現行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單、供需信息或投資指南等內容，幫助經營主體精準研判市場需求、科學規(guī)劃服務布局。另一方面，為經營主體提供便捷高效的咨詢指導服務，建立健全行業(yè)培育孵化機制，鼓勵符合條件的經營主體申報專精特新中小企業(yè)等資質。通過孵化培育，助力優(yōu)質企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化方向發(fā)展，不斷增強核心競爭力。

　　在優(yōu)化證照辦理方面，著力破除部門、地域壁壘，提升服務效能。健全養(yǎng)老服務機構信息聯(lián)動共享機制，實現登記信息的及時更新與共享，打通部門間的數據壁壘，減少經營主體重復填報、多頭提交材料負擔。同時，鼓勵各地依托國家政務服務平臺，推進養(yǎng)老服務經營主體證照跨區(qū)域“一網通辦”，探索電子證照應用和全國互通互認，讓數據多跑路、企業(yè)少跑腿，進一步提升行政服務效率和經營主體獲得感。

　　在支持穩(wěn)定運營方面，從土地、期限、資金等維度提供支持。一是強化土地要素供給，明確新增和存量建設用地要結合人口老齡化程度優(yōu)先保障養(yǎng)老服務設施和銀發(fā)經濟產業(yè)項目用地需求，從源頭解決經營主體場地難題，確保養(yǎng)老服務設施有地可建、有址可設。二是穩(wěn)定經營預期期限，對于承接公辦養(yǎng)老機構運營的市場主體，按穩(wěn)定經營預期原則確定承接期限；對有較大投入的運營方，可適當延長期限，幫助經營主體制定長期發(fā)展規(guī)劃，增強長期投資信心。三是優(yōu)化資金扶持，具備條件的地方要完善床位建設補助、運營補助政策，通過“一床一碼”動態(tài)監(jiān)管機制，實現補助政策精準落地、資金直達快享，緩解經營主體資金壓力。

　　李邦華表示，近日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確在大規(guī)模設備更新中納入養(yǎng)老機構設備更新支持，在消費品以舊換新中對智能家居產品(含適老化家居產品)購新給予補貼，這將進一步推動養(yǎng)老服務經營主體發(fā)展壯大。民政部希望更多經營主體精準用好這項政策，擴大優(yōu)質養(yǎng)老服務供給，提升服務和經營質效。