配合人大依法開(kāi)展工作
加快推進(jìn)法治商洛建設(shè)
市政府把市人大開(kāi)展執(zhí)法檢查作為推進(jìn)依法行政的助推器,積極配合,全力支持。針對(duì)人大執(zhí)法檢查組提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真研究,制定方案,責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速整改并按市人大要求報(bào)告結(jié)果。配合市人大先后對(duì)《行政處罰法》《未成年人保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《土地管理法》《環(huán)境保護(hù)法》等十余部法律法規(guī)貫徹實(shí)施開(kāi)展了執(zhí)法檢查,落實(shí)整改意見(jiàn)56條。在落實(shí)人大執(zhí)法檢查建議意見(jiàn)的同時(shí),圍繞建設(shè)“法治商洛建設(shè)”目標(biāo),建立了由市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、主管法制工作的副市長(zhǎng)牽頭、其他市長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)、法制辦督促檢查的工作機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)及工作委員會(huì)工作的聯(lián)系,修訂完善了工作規(guī)則和重大決策規(guī)則,先后3次向市人大常委會(huì)報(bào)告了依法行政工作,行政決策水平明顯提高。
主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表就法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和事關(guān)民計(jì)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。2012年以來(lái),針對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施、“兩免一補(bǔ)”政策執(zhí)行、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理等問(wèn)題,邀請(qǐng)人大代表開(kāi)展視察調(diào)研,廣泛聽(tīng)取代表意見(jiàn),形成了對(duì)政府工作有價(jià)值的建議,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。比如,針對(duì)代表提出關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民大病救助保險(xiǎn)的建議,市政府認(rèn)真研究,積極辦理。從2014年9月啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)以來(lái),全市共有1981人次享受大病保險(xiǎn),累計(jì)賠付資金1515.52萬(wàn)元,人均報(bào)銷7650.3元,最高報(bào)銷14.9萬(wàn)元,大幅減輕了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),緩解了因病致貧、因病返貧問(wèn)題,受到了群眾的一致稱贊。
擺正位置向人大負(fù)責(zé)
認(rèn)真兌現(xiàn)履職承諾
主動(dòng)接受人大監(jiān)督。積極配合市人大做好視察調(diào)研和專項(xiàng)工作評(píng)議,對(duì)在視察檢查和評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議,督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改,及時(shí)向市人大報(bào)告整改結(jié)果。4年來(lái),配合市人大先后對(duì)審計(jì)整改、債券資金管理使用、城市和農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、陜南移民搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)推廣等工作開(kāi)展視察調(diào)研和督查檢查65次;市政府財(cái)政、發(fā)改、民政、公安、工信、安全、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、城建、交通、工商質(zhì)監(jiān)等35項(xiàng)工作先后接受了市人大的審議評(píng)議,落實(shí)審議評(píng)議意見(jiàn)389條,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”實(shí)現(xiàn)新的突破。
主動(dòng)向人大報(bào)告工作。市政府堅(jiān)持每年人代會(huì)向全體代表報(bào)告政府工作、當(dāng)年財(cái)政預(yù)算及上年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行以及代表議案、建議辦理情況;研究制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,都要事先征求市人大代表的意見(jiàn),并提請(qǐng)人代會(huì)或市人大常委會(huì)審議通過(guò);對(duì)凡涉及全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,及時(shí)向市人大常委會(huì)議報(bào)告情況,以便于市人大及時(shí)了解,并跟蹤監(jiān)督工作開(kāi)展情況。2012年以來(lái),市政府向市人大常委會(huì)議專題報(bào)告工作69次,報(bào)送備案審查規(guī)范性文件36份。
自覺(jué)接受人大任前和任后監(jiān)督。對(duì)提請(qǐng)人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,市政府在事前主動(dòng)與市人大溝通,確保每次人事任免都能體現(xiàn)人民意志。任命前向市人大常委會(huì)莊嚴(yán)承諾,并將承諾內(nèi)容通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi),接受全市人民監(jiān)督。堅(jiān)持每年向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告承諾落實(shí)情況,定期邀請(qǐng)人大代表視察承諾落實(shí)情況,認(rèn)真聽(tīng)取代表委員的建議意見(jiàn),及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。任期內(nèi)專題向市人大常委會(huì)報(bào)告承諾兌現(xiàn)情況,接受會(huì)議審議和滿意度測(cè)評(píng)。自2012年以來(lái),先后有53名政府組成人員向市人大做出承諾并兌現(xiàn)承諾,讓言必行、行必果成為一種責(zé)任和自覺(jué)。
認(rèn)真回答人大代表詢問(wèn)。自2012年以來(lái),市人大先后就中心城市規(guī)劃建設(shè)管理、財(cái)政決算、民生資金、債券資金和住房公積金管理使用等問(wèn)題開(kāi)展了5次專題詢問(wèn),市規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、人社、扶貧、民政、衛(wèi)計(jì)、住房公積金管理中心等13個(gè)部門(mén)一把手和班子成員到會(huì),虛心聽(tīng)取代表和委員們的意見(jiàn),實(shí)事求是的回答問(wèn)題。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加詢問(wèn)會(huì),并向市人大做出鄭重表態(tài)。他們表態(tài)發(fā)言中說(shuō):“詢問(wèn)有利于發(fā)現(xiàn)政府工作中存在的突出問(wèn)題,值得政府高度重視和警覺(jué)。對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題,市政府將誠(chéng)懇接受、認(rèn)真研究、制定措施、立行立改,讓人大放心,讓人民滿意。”截至目前,專題詢問(wèn)所提出的128個(gè)問(wèn)題已基本整改落實(shí)到位。