歷史在改革中發(fā)展，時代在改革中進步，人民對美好生活的向往在改革發(fā)展的進程中一天天成為現實。
2017年，商洛市國稅局認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實商洛市委、市政府和省國稅局決策部署，緊緊圍繞 “六個一”發(fā)展思路，以黨建工作為引領，在全面深化稅收改革的實踐中砥礪前行，凝聚全系統(tǒng)力量奮力追趕超越，在抓稅收主業(yè)、抓稅收改革、抓便民辦稅等方面主動作為、真抓實干，各項工作取得了新的成效，為全市經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。先后獲得“全國敬老文明號”“省級文明單位標兵”“市級文明行業(yè)先進單位”和全市“先進基層黨組織”等榮譽稱號。
聚焦主業(yè) 稅收收入穩(wěn)步增長
組織收入是稅務工作的主旋律、主戰(zhàn)場。一年來，全市國稅系統(tǒng)始終堅持組織收入工作的中心地位不動搖，把依法征收、提高質量放在首位，堅持科學統(tǒng)籌、夯實責任，有效提升了組織收入針對性、實效性。
統(tǒng)籌抓好組織收入。堅持從早、從緊、從實原則，層層分解落實收入任務，完善稅收分析工作機制，按季召開稅收分析會，通報收入進度，研究管理措施。開展經濟稅源調查和金融、建材、礦產等重點行業(yè)和企業(yè)調研。建立重點稅源企業(yè)市局領導聯系點制度，加強重點稅源跟蹤監(jiān)控，按月進行收入預測分析，搭建建材行業(yè)收入預測模型，持續(xù)開展形勢、風險、效應、經濟運行四類稅收分析以及國地稅聯合分析等，不斷強化征管主觀努力度考核，牢牢把握工作主動權。全年組織稅收收入246405萬元，圓滿完成了各級次收入預期目標。
認真落實稅收優(yōu)惠政策。建立小微企業(yè)優(yōu)惠政策臺賬，認真落實“1+4+6”等各類稅收優(yōu)惠政策，對稅收優(yōu)惠政策落實情況按季度進行抽取分析，完成增值稅即征即退3913萬元，辦理出口退稅14500萬元;小微企業(yè)增值稅減免1822戶次529.65萬元，所得稅優(yōu)惠169戶152.18萬元;落實高新技術、西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策，減免稅10603.94萬元。
扎實推進 稅收改革全面落地
改革是稅收事業(yè)發(fā)展的引擎和動力。一年來，全市國稅系統(tǒng)精準承接各級稅收改革任務，結合商洛國稅實際，抓落實、抓創(chuàng)新、深推進，確保了各項改革任務落地落實。
國地稅合作不斷深化。細化國地稅合作規(guī)范3.0版任務分工，積極創(chuàng)建合作市級示范區(qū)，國地稅聯合辦理稅務登記5572戶，聯合征收稅款5939萬元，共享內部涉稅信息298453條，聯合采集第三方涉稅信息87584條，聯合評價A級納稅人43戶，共建稅收宣傳教育基地7個。積極開展納稅人“積分評星”分類分級和稅源一體化管理試點, 制定《國地稅前后臺稅收業(yè)務操作指引》等一系列文件和制度，進一步深化征管體制改革，著力轉變征管方式。扎實做好納稅人實名辦稅工作，采集實名信息3189戶。探索開展委托第三方代開發(fā)票業(yè)務，國地稅聯合舉行了“稅郵合作”暨委托代征協議簽約儀式。編印了《商洛市國地稅創(chuàng)新項目資料匯編》，形成了一系列合作創(chuàng)新成果，先后多次得到省國稅局、地稅局領導的表揚批示。成立工作組對各縣區(qū)國地稅征管體制改革進行專項督察，積極接受省國地稅聯合督察并強化問題整改，受到了省國稅局領導肯定。
“營改增”后續(xù)管理規(guī)范有序。對基層和納稅人提出的新問題、新情況，及時做好答疑解惑，完善問題解決機制。在逐戶分析輔導國家稅務總局樣本企業(yè)的基礎上，形成“營改增”政策效應分析報告，被推薦至省政研室參評。持續(xù)開展“營改增”政策大輔導、大培訓，做好新項目輔導和服務，積極配合做好市人大“營改增”調研反饋工作，做好“營改增”工作市政府門戶網在線訪談，營造了“營改增”后續(xù)管理的良好氛圍。
大企業(yè)管理改革蹄疾步穩(wěn)。完成大企業(yè)實體化改革，大企業(yè)管理機構職能與市國稅局風控辦合并，成立大企業(yè)與國際稅務管理科，做到機構、人員、管理對象三到位。開展大企業(yè)審計和稅收風險分析，推送大企業(yè)稅務審計任務32戶次，入庫稅款2459.51萬元。在全省范圍內率先完成2017年度風控建模任務，風險應對入庫稅款9948.75萬元，風險識別命中率達到98.09%。
稽查體制改革穩(wěn)步推進。根據省國稅局要求，進一步整合稽查工作力量、優(yōu)化工作流程，制定了稽查體制改革方案，并報經省國稅局審批同意實施。舉辦《稅務稽查規(guī)范(1.0版)》專題培訓，編印《稽查規(guī)范800問》，國地稅聯合舉辦以“規(guī)范稅務稽查，提升執(zhí)法水平”為主題的知識競賽，制定稽查案例模板，市縣局同步開展“雙隨機一公開”工作，有效提升了稽查執(zhí)法水平，檢查納稅人73戶，查補稅收收入4442萬元，查實率、結案率、入庫率均達到100%。
創(chuàng)新服務 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
納稅服務是推動征納和諧、優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手。一年來，全市國稅系統(tǒng)堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務理念，積極創(chuàng)新服務內容及方式，推出一系列舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，不斷增強納稅人“獲得感”。
做實稅企和諧基礎。深化“便民春風行動”，打造商洛“提升•創(chuàng)響”主題辦稅服務品牌，通過“銀稅合作”平臺為小微企業(yè)授信268戶30.65億元，發(fā)放貸款193戶18.68億元。扎實開展“雙建雙促”工作，建立稅企黨建“雙建雙促”聯系點45個，建立稅企交流微信QQ群39個，開展學習交流和主題黨日活動65次，送黨建及稅收政策上門210多次。財稅聯手開展“百戶企業(yè)大走訪、助力發(fā)展添活力”調研走訪活動，走訪納稅人310余戶，收集意見建議40余條。廣泛征求納稅人意見，走訪納稅人1200余戶，發(fā)放問卷2400份，開展培訓4650余人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，妥善回復省局12366轉辦工單82起，有效推動了征納互動和諧。
提升窗口辦稅體驗。推行“一人一機雙系統(tǒng)單POS”聯合辦稅新模式，5個辦稅廳進駐政務中心，其余2個辦稅廳創(chuàng)建為國地稅聯合大廳。在辦稅廳推行“審核前置”服務模式，實現辦稅廳集中受理、專崗核實、快速辦結，審批平均時間從6.5天縮短至2天，提供預約服務213戶次，延時服務202戶次，有效解決了納稅人“多頭跑，重復報”等問題。梳理并明確27項常用限辦事項和97項即辦事項涉稅文書流程，推出5大類20項43條措施，通過微信微博推送發(fā)布便民辦稅信息840余條，回復納稅人咨詢80起，提升了納稅人辦稅體驗。
推行“稅郵合作”模式。深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”，創(chuàng)新聯合辦稅多方合作，與市地稅局和市郵政公司攜手合作，發(fā)揮郵政“三流合一”的資源優(yōu)勢和網點遍布城鄉(xiāng)、覆蓋面廣等特點，在全省稅務系統(tǒng)率先開展國地稅聯合委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅費試點工作，將辦稅服務廳功能進一步延伸至偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填補了我市偏遠地區(qū)納稅服務和管理的“空白”區(qū)域，使全市納稅服務工作在空間和時間上得到延伸，有效解決了納稅人辦稅跑遠路、排長隊的問題，極大地方便了納稅人辦稅，緩解了辦稅服務廳辦稅壓力，降低了征納成本，提升了納稅服務質效，開創(chuàng)了商洛稅務、郵政、納稅人多方共贏的新局面。2018年1月4日在中國郵政集團商洛分公司名人街郵政營業(yè)廳成功為納稅人代開出全市首份增值稅普通發(fā)票并代征了增值稅和附加稅費，取得了首張郵政代開發(fā)票的納稅人穆先生高興地說：“稅務局委托郵政代開發(fā)票，讓我們就近在郵政網點就能辦理代開發(fā)票業(yè)務，大大節(jié)省了我們的辦稅時間，真正方便!”
新時代開啟新征程，新思想引領新實踐。市委四屆四次全會明確提出了加快追趕超越建設創(chuàng)新美麗幸福商洛的共同愿景。這對全市國稅系統(tǒng)來說，既是工作要求更是發(fā)展機遇。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的一年里，全市國稅系統(tǒng)將全面貫徹落實黨的十九大精神和市委四屆四次全會精神，不忘初心，牢記使命，圍繞“干好稅務、帶好隊伍”主題，著力依法組織收入，著力深化稅收改革，著力加強稅收管理，著力優(yōu)化納稅服務，著力打造稅務鐵軍，加快推進稅收現代化，為建設創(chuàng)新美麗幸福商洛加油助力!(供稿：劉毅) |