——商洛市“十四五”成就主題報道之三十五

　　本報記者 李 敏 王天彤

　　當“十四五”的壯闊畫卷在時代征程中收官，屹立于中華民族脊梁的秦嶺山脈，見證著一場深刻的法治實踐在商洛大地扎根生長、絢爛綻放。5年來，全市法院系統(tǒng)始終恪守“明德尚法 至公為民”初心使命，將審判執(zhí)行工作融入商洛加快打造中國康養(yǎng)之都各項工作中，在優(yōu)化營商環(huán)境、守護秦嶺生態(tài)、踐行司法為民、鍛造法院鐵軍等領(lǐng)域精耕細作、銳意突破，以司法現(xiàn)代化護航高質(zhì)量發(fā)展，以為民情懷溫暖萬千百姓，交出了一份沉甸甸的、讓黨和人民滿意的優(yōu)異答卷。

　　數(shù)字是奮斗最凝練的注腳：五載春秋，全市法院系統(tǒng)累計受理各類案件超12萬件，審判質(zhì)效核心指標持續(xù)向好;3項營商環(huán)境考核核心評價指標連續(xù)四年穩(wěn)居全省前列，“法治引擎”動力澎湃;生態(tài)司法保護的創(chuàng)新模式在全國推廣，“商洛樣本”熠熠生輝;“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果豐碩，成為全省標桿;隊伍建設(shè)斬獲“全國文明單位”至高榮譽，鐵軍風采卓然……

　　從助力企業(yè)紓困解難的法庭內(nèi)外，到守護綠水青山的秦嶺深處;從智慧法院“云端”的便捷服務(wù)，到田間地頭“板凳法庭”的溫情調(diào)解，全市法院系統(tǒng)用公正與效率守護著社會公平正義的最后一道防線，用擔當與溫情書寫著新時代司法為民的動人篇章。

法治賦能營商環(huán)境：構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“強磁場”

　　“李法官，礦上全面復工了，工友們的工資都結(jié)清了!企業(yè)活過來了!”2025年盛夏，山陽縣某礦業(yè)公司經(jīng)理胡某的一通報喜電話，讓山陽縣人民法院的承辦法官李傳宏倍感欣慰。

　　此前，這家企業(yè)因一筆巨額合同糾紛陷入停擺，數(shù)百名礦工生計堪憂。法院并未就案辦案，而是深入研判，秉持“救治”理念，通過數(shù)十輪耐心細致的調(diào)解，最終促成各方達成和解，使企業(yè)重獲生機。這起案件的圓滿解決，正是商洛法院5年來精準服務(wù)市場主體、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動縮影。

　　“法治是最好的營商環(huán)境。”全市法院系統(tǒng)將此理念深植于行動，將司法服務(wù)系統(tǒng)性嵌入企業(yè)發(fā)展全周期。在審判機制上，開辟涉企案件“綠色通道”，推行“繁簡分流、快慢分道”，對簡單案件速裁快審，對復雜案件精審細判。僅2025年，便高效審結(jié)涉企糾紛5342件，涉案標的額超28億元，以“商洛速度”穩(wěn)定市場預期。

　　破解“執(zhí)行難”，就是保護企業(yè)的“生命線”。全市法院系統(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)建“警法企”聯(lián)動機制，與公安、市場監(jiān)管、銀行等12個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)的“一網(wǎng)通查、一鍵控管”。5年來，通過這一高效體系，累計為各類企業(yè)追回債權(quán)超46億元，讓生效判決的“白紙黑字”變?yōu)槠髽I(yè)賬上的“真金白銀”。

　　在市場主體的“新陳代謝”中，破產(chǎn)審判扮演關(guān)鍵角色。全市法院系統(tǒng)大力推動常態(tài)化“府院聯(lián)動”機制，有效破解職工安置、資產(chǎn)盤活、信用修復等難題，該模式多次獲中央及省級媒體聚焦報道。5年來，成功助力15家具有發(fā)展前景的危困企業(yè)通過重整獲得新生，同時推動32家“僵尸企業(yè)”有序退出市場，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化再配置。

　　司法服務(wù)貴在主動向前。全市法院系統(tǒng)持續(xù)開展“法官進企業(yè)”活動，組織200余名法官干警深入47家重點企業(yè)，開展“法治體檢”，梳理風險點89個，出具司法建議136條。編發(fā)《民營企業(yè)法律風險防范手冊》，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例，嚴厲打擊侵權(quán)行為。2025年，柞水縣某農(nóng)產(chǎn)品合作社的“秦嶺山珍”商標遭仿冒，全市法院系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法庭快速響應(yīng)，判令侵權(quán)方賠償35萬元，為地方特色品牌撐起了“保護傘”。

　　為讓司法服務(wù)觸手可及，全市法院系統(tǒng)全面升級訴訟服務(wù)，設(shè)立涉企“綠色窗口”，大力推廣網(wǎng)上立案、電子送達。2025年，網(wǎng)上立案9524件、電子送達15666件次，涉企案件平均審理周期同比顯著縮短，讓企業(yè)切實感受到維權(quán)成本更低、效率更高、預期更明。

司法守護秦嶺青綠：擘畫生態(tài)保護“新圖景”

　　“守護秦嶺祖脈，是我們肩上沉甸甸的政治責任和司法使命。”全國模范法官、洛南縣人民法院周夢琳的這句話，道出了商洛法院人的共同心聲。作為秦嶺腹地核心區(qū)，全市法院系統(tǒng)以最嚴密的法治觀，創(chuàng)新構(gòu)建“專業(yè)審判+協(xié)同共治+社會參與”的生態(tài)司法保護體系。

　　專業(yè)是根基。商洛法院積極探索環(huán)境資源案件“三審合一”歸口審理，培養(yǎng)專家型法官。2025年，在審理張某失火毀林案時，周夢琳運用“碳匯賠償”機制，判令被告在承擔刑事責任外，賠償生態(tài)環(huán)境功能損失2.8萬余元，并補種樹木千余株。如今，那片焦土已重披綠裝，成為恢復性司法的鮮活教材。

　　5年來，全市法院系統(tǒng)堅決貫徹“誰破壞、誰修復”原則，共推動生態(tài)修復46次，補植樹木12萬余株，放流魚苗500余萬尾，判賠生態(tài)損害賠償及碳匯損失156萬元。商州“秦嶺紅豆杉司法保護基地”、柞水“丹江流域生態(tài)修復示范園”等一批司法保護基地相繼建成，讓生態(tài)修復從判決文書走向山川大地。

　　面對跨區(qū)域生態(tài)治理難題，全市法院系統(tǒng)擔當作為，助力國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市建設(shè)，推動陜南三市建立跨區(qū)域司法協(xié)作機制。2022年，山陽縣人民法院與湖北省鄖西縣人民法院簽署《金錢河流域生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作協(xié)議》，開創(chuàng)了陜鄂兩省跨界流域司法協(xié)同保護先河。在丹江流域，聯(lián)合檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門開展聯(lián)合執(zhí)法18次，審理非法采砂、排污等案件32件，用司法利劍守護“中央水塔”的清澈安瀾。

　　普法宣傳春風化雨。全市法院系統(tǒng)將法庭搬到農(nóng)家院落、田間地頭。2025年，山陽縣人民法院法官江書林運用“板凳搭攏”工作法，在農(nóng)家小院成功調(diào)解一起林地糾紛，并現(xiàn)場以案釋法，該做法被當?shù)厝罕娨月ù笳{(diào)形式廣為傳唱，據(jù)此創(chuàng)作的微視頻《板凳搭攏好商量》獲評最高人民法院“金法槌獎”一等獎。5年來，開展“生態(tài)法治進鄉(xiāng)村”等普法活動127場，覆蓋群眾4萬余人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份，讓綠水青山就是金山銀山的理念深入人心。

聚焦民生急難愁盼：書寫司法為民“暖心卷”

　　“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”全市法院系統(tǒng)始終將此作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力解決群眾急難愁盼。

　　訴訟服務(wù)“零距離”。全市法院系統(tǒng)全面建成“跨域立案、遠程調(diào)解、網(wǎng)上開庭”一站式訴訟服務(wù)體系。2025年，網(wǎng)上立案、電子送達均超過萬件次，“12368”熱線解答群眾咨詢3615通。對老年人、殘疾人等特殊群體，提供上門立案、遠程開庭服務(wù)120余次，柞水縣人民法院的一起調(diào)解案例入選最高人民法院多元解紛案例庫。

　　涉民生案件“優(yōu)先辦”。2025年底，丹鳳縣8名農(nóng)民工終于在法院幫助下，拿到了被拖欠已久的20萬元工資。5年來，全市法院系統(tǒng)審結(jié)勞動爭議案件1020件，為9500余名勞動者追回欠薪9.5億元;妥善處理婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等案件1.9萬件，發(fā)出人身安全保護令50份，守護家庭和諧。同時，為經(jīng)濟困難當事人緩減免訴訟費815萬元，發(fā)放司法救助金535萬元，讓司法關(guān)懷照亮困境中的群眾。

　　呵護未成年人“向陽生”。打造“天平之光”未成年人司法保護品牌，發(fā)出家庭教育指導令225份，開展法治進校園活動635場，惠及師生7.5萬余人。創(chuàng)新制作“商小鞅”法治文創(chuàng)產(chǎn)品，讓法治的種子在3000余名中小學生心中萌芽。

　　執(zhí)行攻堅“有力度更有溫度”。持續(xù)開展“陜亮執(zhí)行”專項行動290次，2025年采取強制措施5826案，實施信用懲戒1712人次，涉民生案件執(zhí)行到位率達89.2%。對誠信經(jīng)營但暫時陷入困境的企業(yè)，推行“善意文明執(zhí)行”，為15家企業(yè)爭取到履行緩沖期，助力其“造血再生”，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

固本強基鍛造鐵軍：筑牢公正司法“硬支撐”

　　“隊伍強則事業(yè)興。鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍，是司法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。”商洛市中級人民法院黨組書記、院長張宏德如是強調(diào)。5年來，全市法院系統(tǒng)堅持以黨建為引領(lǐng)，以文化為滋養(yǎng)，深入推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

　　鑄牢政治忠誠之魂。嚴格落實“第一議題”制度，開展各類專題學習研討575次，組織“大學習、大討論、大提升”活動210場。深化“我是商法共產(chǎn)黨員”品牌建設(shè)，打造“法暖萬家”等15個特色黨支部，推動黨建與審判工作深度融合。拓展黨建“朋友圈”，與相關(guān)單位開展聯(lián)建活動50次。

　　厚植法院文化之根。出臺文化建設(shè)方案，結(jié)合地域文化打造“板凳搭攏”“孝義文化”“商南茶文化”等法治文化品牌，深挖“商鞅封邑”歷史文脈，傳承“法不阿貴”精神。常態(tài)化舉辦政治業(yè)務(wù)大講堂，構(gòu)建多元學習體系。策劃“好書推薦”專欄，成立文體興趣小組，編印《商洛法院志》，打造法治文化長廊，40余部作品在省級以上獲獎，書香法院、文化法院氣息濃郁。

　　提升專業(yè)履職之能。大規(guī)模開展精準培訓，累計培訓干警1.4萬余人次，選派175名骨干赴外學習交流。搭建“院校共育”平臺，形成高質(zhì)量調(diào)研論文400余篇，45篇論文被薦至最高人民法院，20篇案例被省高院通報表揚。在多崗位實戰(zhàn)歷練中，干警的群眾工作、應(yīng)急處突、審判實務(wù)能力得到全方位錘煉。

　　錘煉過硬紀律作風。深入開展黨風廉政教育，舉辦專題輔導30期，培訓9000余人次。聚焦群眾反映突出問題，整改查擺問題200條，推出便民利民措施145項。打造沉浸式法治廉政教育中心，累計接待1.5萬余人次接受法治廉政教育。堅持司法公開，常態(tài)化開展庭審觀摩，1萬余份裁判文書上網(wǎng)公開，讓審判權(quán)在陽光下運行。

　　奮進新征程，法治譜新篇。展望“十五五”，全市法院系統(tǒng)將圍繞全面推進“三提三建”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，強化秦嶺生態(tài)司法保護，提升司法為民服務(wù)效能，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化法院隊伍，以更高水平司法工作服務(wù)保障商洛高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感在法治進步中更加充實、更有保障、更可持續(xù)。