提士氣 強擔(dān)當(dāng) 建機制 促發(fā)展

　　堅決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn) 奮力推動新時代追趕超越

　　——作風(fēng)建設(shè)大家談(二)

以作風(fēng)建設(shè)提高“三服務(wù)”工作水平 　　
市委秘書長 范良增

　　全市作風(fēng)建設(shè)工作開展以來，市委辦公室緊緊圍繞全市工作大局，深入貫徹落實關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“提高站位、深化認(rèn)識，對標(biāo)自查、精準(zhǔn)把脈，聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)”四項工作要求，一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、建”四項重點措施，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)，著力提升市委辦公室“三服務(wù)”工作水平，以實際行動當(dāng)好市委的“堅強前哨”和“鞏固后院”。

　　系統(tǒng)“學(xué)”，守牢作風(fēng)建設(shè)思想防線。始終把學(xué)習(xí)教育放在首位、貫穿始終，依托市委辦公室“一周一講”黨史學(xué)習(xí)教育載體，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話精神，充分發(fā)揮班子成員、黨委委員和各支部書記的“引學(xué)”“帶學(xué)”“促學(xué)”作用，定期重溫“五個堅持”“五項要求”“五個扎實”的精神實質(zhì)。同時，開展“解放思想追趕超越”大討論、大調(diào)研活動，定期舉辦廉政教育培訓(xùn)，抓好《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳，教育廣大黨員干部心存戒懼，筑牢思想長城。

　　全面“查”，剖析作風(fēng)建設(shè)存在問題。印發(fā)《作風(fēng)建設(shè)實施方案》，成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把作風(fēng)問題納入民主生活會、組織生活會黨性分析范圍。以“六對照六檢查”、60個問題清單為載體，逐人建立問題和整改臺賬，做到動態(tài)化銷號管理。主動深入包扶村和聯(lián)系的社區(qū)，自覺接受“兩代表一委員”、基層干部、群眾代表監(jiān)督檢查和評議。依托網(wǎng)絡(luò)、電話、微信、意見箱，公開向社會各界廣泛征求意見建議，通過領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、各界幫、黨員查的方式，真正查清摸實找準(zhǔn)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，對個別黨員干部深入一線不經(jīng)常、服務(wù)群眾不主動，解決問題不務(wù)實的現(xiàn)象，及時開展談話提醒，認(rèn)真做好整改。

　　認(rèn)真“改”，推動作風(fēng)建設(shè)取得實效。圍繞問題查擺臺賬，定期召開作風(fēng)問題整改情況研判會，做到短期內(nèi)容易解決的問題立行立改、銷號處理，一時難以整改的問題明確責(zé)任時限，持續(xù)整改。圍繞市委中心工作，圓滿完成市委四屆十一次全會和全市作風(fēng)建設(shè)大會籌備任務(wù)，緊盯市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦重點任務(wù)，建立任務(wù)分解、責(zé)任落實、工作進(jìn)度、完成時限“四張清單”，實行跟蹤督辦、定期回訪、效果反饋等舉措，全力確保落到實處。

　　著眼“建”，完善作風(fēng)建設(shè)體制機制。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，修訂完善考勤、會議、學(xué)習(xí)、管理和職責(zé)落實等方面規(guī)章，把“以案說紀(jì)”“以案普法”“以案示警”“以案促改”等方式固化為常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)規(guī)定動作，引導(dǎo)廣大黨員干部做到及時自警。用好“三項機制”，旗幟鮮明推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，做到強化正向激勵。充分發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，圍繞服務(wù)保障市委中心工作大局和辦文辦會辦事、黨史學(xué)習(xí)教育、省委巡視問題整改等重點工作，建立健全作風(fēng)問題直查直處機制，切實以優(yōu)良作風(fēng)推動各項重點工作落到實處。

以持之以恒的決心抓作風(fēng)建設(shè) 　　
市人大常委會黨組成員、鎮(zhèn)安縣委書記 馮永清

　　鎮(zhèn)安縣委全面貫徹市委“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)要求，貫通落實“學(xué)、查、改、建”措施，持續(xù)推動干部作風(fēng)建設(shè)走深走實、取得實效。

　　對標(biāo)銜接推進(jìn)。嚴(yán)格對照市委要求，精心制定《聚焦“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”主題常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，及時召開全縣干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，持續(xù)掀起干部作風(fēng)建設(shè)熱潮。在政治引領(lǐng)學(xué)上，聚焦學(xué)深悟透習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，突出抓好干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升“七種能力”“八種本領(lǐng)”。在全面深入查上，緊扣“四查四提升”，認(rèn)真對照“七種不良傾向”“六個方面問題”，堅持自查、評查、排查一體推進(jìn)，引導(dǎo)黨員干部把作風(fēng)問題找準(zhǔn)、找實、找全。在從嚴(yán)從實改上，堅持清單推進(jìn)、立行立改，以黨委(黨組)為責(zé)任主體、以黨支部(黨總支)為單元，建立作風(fēng)問題整改任務(wù)分解、進(jìn)度時限、質(zhì)量效果“三張清單”，推動黨員干部把作風(fēng)問題改到位、改徹底。在著眼長遠(yuǎn)建上，堅持問題導(dǎo)向，出臺了加強項目建設(shè)的若干措施、辦法、加強招商引資的實施辦法、考核辦法、及時精準(zhǔn)運用職級激勵公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的具體措施、關(guān)心關(guān)愛正常離任村(社區(qū))干部的具體措施等系列制度規(guī)定，形成了靠制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。

　　強化督導(dǎo)問責(zé)。堅持常態(tài)督導(dǎo)與暗訪督查相結(jié)合，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭對包抓鎮(zhèn)辦、分管聯(lián)系部門單位作風(fēng)建設(shè)跟蹤督導(dǎo)推進(jìn)，同時從紀(jì)檢、組織、督查等縣直部門單位抽調(diào)36名干部組成12個作風(fēng)建設(shè)督查組，采取不打招呼、不定時間、不定路線、不聽匯報、不要陪同、不現(xiàn)場反饋和直奔基層、直奔現(xiàn)場、直接發(fā)通報的“六不三直”方式，先后開展4輪專項督查，發(fā)現(xiàn)問題168個，發(fā)出監(jiān)察建議7份，印發(fā)通報4期，到人到事通報單位34個、曝光典型案例3件，查處違反中央八項規(guī)定精神問題15件33人、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題83件133人，推動作風(fēng)建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常。

　　聚力追趕超越。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)鎮(zhèn)辦部門、帶頭包抓重大項目、帶頭包抓重點企業(yè)、帶頭推進(jìn)重點工作、帶頭防控風(fēng)險隱患、帶頭化解矛盾糾紛、帶頭開展調(diào)查研究，引領(lǐng)全縣上下一級抓一級、層層抓落實，持續(xù)掀起大抓項目、大抓招商、大抓發(fā)展的熱潮，推動上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全市排名第一，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入6項指標(biāo)增速全市排名第二，社會消費品零售總額、財政總收入2項指標(biāo)增速全市排名第三，農(nóng)村居民人均可支配收入增速全市排名第四，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)“雙過半”，形成了“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。鎮(zhèn)安縣委將以抓鐵有痕的意志、久久為功的韌勁，不斷自我革新，永葆趕考精神，縱深推進(jìn)“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績向市委和全縣人民交一份合格的答卷。

以過硬作風(fēng)推進(jìn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展 　　
市國資委黨委書記 曹寶良

　　市國資委黨委認(rèn)真落實全市“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)安排部署，明確爭創(chuàng)一流干部隊伍、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、爭創(chuàng)一流創(chuàng)新平臺目標(biāo)，扎實開展作風(fēng)建設(shè)專項整治，以刮骨療毒的勇氣推動作風(fēng)建設(shè)一抓到底。

　　解放思想提士氣。市國資委及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《作風(fēng)建設(shè)工作方案》，召開由各基層黨組織書記、紀(jì)委書記參加的動員大會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，全面安排部署市國資工信系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)扛責(zé)任、作表率，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管科室和聯(lián)系單位，引導(dǎo)干部以開放思維、開闊胸襟謀劃發(fā)展，以“換腦子”思維推動高質(zhì)量發(fā)展為著力點，以思想破冰激活工業(yè)和國企發(fā)展?jié)撃?，積極主動推動各項工作提質(zhì)增效。

　　嚴(yán)查嚴(yán)改轉(zhuǎn)作風(fēng)。市國資委黨委緊扣“學(xué)、查、改、建”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)的基調(diào)務(wù)實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。做到深入“學(xué)”，堅持“周學(xué)習(xí)、月研討、季督導(dǎo)”制度，黨委(黨組)班子集體學(xué)習(xí)4次，研討1次，基層各單位召開部署會21場次，集中學(xué)習(xí)62場次，研討交流30多場次;做到全面“查”，對標(biāo)“七種不良傾向”“六個主要表現(xiàn)”，緊盯思想認(rèn)識、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)?個方面12個問題，制定黨員干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單，逐人進(jìn)行“全面體檢”，找準(zhǔn)病灶病因，建立問題整改臺賬;做到真正“改”，堅持把問題整改貫穿始終，上級反饋問題責(zé)任到人，自己查擺問題畫像真實，制定個人問題清單，逐一明確整改措施、整改時限立行立改、嚴(yán)改實改;做到破立并舉“建”，市工信局制定印發(fā)了方案，研究制定了改進(jìn)作風(fēng)九條具體措施，修訂完善了請銷假、外出報備、帶值班等10項制度，以制度執(zhí)行清除“四風(fēng)”頑疾，以“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”過硬作風(fēng)，形成擔(dān)當(dāng)作為、崇尚實干的優(yōu)良作風(fēng)。

　　擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展。市國資委黨委將始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，抓工業(yè)項目建設(shè)，落實項目包抓機制，全力以赴抓好全市企地融合發(fā)展大會簽約項目落地，重點抓好8月份重大工業(yè)集中開工項目，以產(chǎn)業(yè)項目大建設(shè)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;抓產(chǎn)業(yè)集群，圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)集群和17個重點產(chǎn)業(yè)鏈，建成用好“鏈長制”，培育壯大“鏈主”企業(yè)，制定加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展“20條措施”任務(wù)清單，構(gòu)建具有商洛特色的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群做強做優(yōu);建設(shè)數(shù)字商洛，加快實施“秦嶺智谷·數(shù)字商洛”建設(shè)，全力推進(jìn)“一中心、一平臺、一基地、一園區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)秦嶺智谷，打造數(shù)字商洛;實施國企三年改革行動計劃，以加強黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，全面落實國企國資改革發(fā)展各項任務(wù)。

以高度負(fù)責(zé)的精神強化作風(fēng)建設(shè) 　　
中共山陽縣委書記 袁良善

　　全市“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動開展以來，山陽縣圍繞“一轉(zhuǎn)三提一爭”目標(biāo)，堅持“學(xué)查改建”一體推進(jìn)，著力解決干部作風(fēng)之弊、行為之垢，全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　提士氣煥發(fā)新氣象。始終在強學(xué)習(xí)、提素質(zhì)上下功夫。學(xué)出忠誠信仰，各級黨委(黨組)堅持“會前集體學(xué)習(xí)半小時”，縣委中心組堅持每月開展一次理論研討，加強理論武裝，強化政治引領(lǐng)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。學(xué)出過硬本領(lǐng)，采取專家授課、崗前練兵、駐村鍛煉等形式，鼓勵支持廣大黨員干部淬煉過硬作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)。學(xué)出奮進(jìn)動力，緊扣新發(fā)展理念，積極開展“解放思想追趕超越”大討論大調(diào)研活動，激勵廣大黨員干部大膽想、勇敢闖、主動試，敢于向高處攀、與強者比、跟快的賽。

　　強擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)新作為。始終在勇?lián)?dāng)、抓落實上見真功。對照問題查，牢固樹立問題導(dǎo)向，聚焦“七種不良傾向”“六個方面問題”和“七種具體表現(xiàn)”，對標(biāo)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項目建設(shè)、防汛防滑、信訪維穩(wěn)“四個主戰(zhàn)場”，全面查不足、找短板、補弱項。領(lǐng)導(dǎo)帶頭改，縣委常委帶頭精文減會、現(xiàn)場辦公、蹲點調(diào)研，從重點項目建設(shè)、招商引資、常態(tài)化疫情防控、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五亂”治理等具體工作入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、強措施、抓落實。行動見效快，通過教育引導(dǎo)和制度約束，全縣廣大黨員干部精神面貌明顯改變，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項工作取得新進(jìn)展、新成效。

　　建機制構(gòu)建新格局。始終在定規(guī)矩、強約束上出實招。扎緊制度籠子，制定出臺了《重要事項請示報告》《領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班》《干部請假和領(lǐng)導(dǎo)外出報備》三項制度，在縣電視臺開設(shè)作風(fēng)建設(shè)“我承諾·我行動”專欄，進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)要求落實、落細(xì)、落到位。健全督查機制，成立3個作風(fēng)建設(shè)巡查組，實行“作風(fēng)建設(shè)+重點工作”督查模式，堅持明察與暗訪并舉，每周確定一個督查重點、發(fā)一期督查通報，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實。樹立鮮明導(dǎo)向，及時對全縣疫情防控、防汛救災(zāi)25個先進(jìn)集體和58名先進(jìn)個人予以通報表彰，對防汛值班、疫情防控和干部駐村等10個反面典型進(jìn)行追責(zé)問責(zé)并通報批評。

　　促發(fā)展開創(chuàng)新局面。始終在譜新篇、開新局上求實效。黨的建設(shè)全面加強，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記囑托·奮進(jìn)商洛”黨建主題活動，順利完成鎮(zhèn)村換屆任務(wù)，整頓軟弱渙散黨組織4個，基層戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。縣域治理創(chuàng)新推進(jìn)，加快推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解意識形態(tài)、政府債務(wù)等各種風(fēng)險，強力推行信息研判“3+N”工作機制和“逢四研事、遇事解事”制度，社會治理水平進(jìn)一步提升。聚焦生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游、現(xiàn)代材料、綠色食品、電子信息“五大支柱產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，5G適配器制造、年產(chǎn)2000萬片觸摸屏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以及和豐陽光食用菌產(chǎn)業(yè)園二期、漢華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等轉(zhuǎn)型升級項目加快推進(jìn)。

以改進(jìn)作風(fēng)助推發(fā)展大提速 　　
中共丹鳳縣委副書記、縣長 徐秀全

　　作風(fēng)建設(shè)專項整治工作開展以來，丹鳳縣緊扣“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”主題，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“深”字發(fā)力、“實”字落地，一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、建”四項措施落實，不斷提振全縣黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、追趕超越的精氣神，形成思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實、發(fā)展大提速的生動局面。

　　夯責(zé)傳壓集聚合力。及時成立組織機構(gòu)，制定工作方案、專項整治方案，對確定的35項工作任務(wù)細(xì)化分解，清單交辦到14個牽頭部門，壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鎮(zhèn)辦責(zé)任。建立聯(lián)席會議制度，把作風(fēng)建設(shè)納入抓落實閉環(huán)責(zé)任鏈條管理，實行周報、月評、季晾曬制度，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查、巡察等工作力量，建立縣委巡察組“重點巡察”、督查組駐點督查、指導(dǎo)組巡回督導(dǎo)機制，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，采取“四不兩直”方式開展督查12次，發(fā)現(xiàn)整改問題61個。

　　學(xué)思踐悟筑牢根基。強化黨員干部思想淬煉，統(tǒng)一明確學(xué)習(xí)篇目、研討專題、“大討論”主題及日程安排，縣委、縣政府班子帶頭召開作風(fēng)建設(shè)研討會，班子成員逐人談體會、談?wù)J識、談問題、談?wù)拇胧⑻嵋庖娊ㄗh。39名縣級領(lǐng)導(dǎo)全程參加包抓鎮(zhèn)辦、分管聯(lián)系單位班子作風(fēng)建設(shè)研討會，共同梳理問題，分析根源癥結(jié)，明確改進(jìn)方向，全縣共召開作風(fēng)建設(shè)研討會64場次，梳理意見建議12條。

　　深查徹改根治頑疾。緊盯“一轉(zhuǎn)三提一爭”目標(biāo)，組織黨員干部深挖細(xì)查找問題、精準(zhǔn)發(fā)力促整改、系統(tǒng)施策抓整治。明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鎮(zhèn)辦和村(社區(qū))黨員干部查找重點，自查、評查、排查、檢查“四查”一體推進(jìn)，深挖徹查問題，全縣各級黨組織共查擺問題1102條。針對查擺問題，抓“苗”拔“根”剖析根源，分類建立任務(wù)分解、進(jìn)度時限、質(zhì)量效果“三張清單”，實行臺賬管理、掛牌銷號制，確保所有問題整改“清倉見底”，目前已整改問題336條。

　　常抓長治增強效能。實行作風(fēng)建設(shè)“紅黑榜”制度，對典型問題點名道姓公開通報曝光，目前已通報批評部門單位8個，發(fā)布作風(fēng)建設(shè)“紅黑榜”5期，其中紅榜激勵單位13個、黑榜警示單位10個。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位加強作風(fēng)監(jiān)督，嚴(yán)查典型人、典型事，共立案查辦作風(fēng)建設(shè)及營商環(huán)境典型問題6件，提醒談話2人，責(zé)令2名鎮(zhèn)黨委書記、2名縣直部門黨組書記大會檢討。

　　統(tǒng)籌融合促進(jìn)發(fā)展。堅持抓在經(jīng)常、管在日常、嚴(yán)在平常，把作風(fēng)建設(shè)與重點項目建設(shè)、鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等中心工作緊密融合，以發(fā)展實績檢驗作風(fēng)建設(shè)成效，實現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)和重點工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。目前，60個重點項目開工54個，完成投資28.4億元，圍繞重點領(lǐng)域，儲備重點項目268個，爭取中省資金8.2億元，招商引進(jìn)項目29個，到位資金95.5億元。民生保障更加殷實，新建丹鳳高級中學(xué)、第六小學(xué)建成投用，新增學(xué)位7980個。