——我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展亮點回眸之一

　　本報記者汪锳

　　“2020年收入還不錯，僅是3頭豬就賣了1萬多塊，可以開心的過個年了。”1月28日，商南縣荊家河村四組村民陳又宏高興地告訴記者，去年，駐村干部鼓勵他發(fā)展家庭養(yǎng)殖，沒想到喂養(yǎng)的幾頭土豬還沒等到年關(guān)宰殺，冬月底就被賣家直接上門收購走了。

　　陳又宏在一次交通事故中腿腳骨折、行動不便，妻子患有慢病，2016年他們一家被識別為建檔立卡貧困戶?？恐鴩颐撠毠缘暮谜吆婉v村工作隊的大力幫扶，2019年順利脫貧，家里的收入從2016年的不足3000元，增加到2020年的3萬多元。“得虧趕上了好時代，享受到了利好政策，還有幫扶干部的幫忙，我家才有今天的好日子。”陳又宏說，過完年，他想把圈舍擴大，來年再多養(yǎng)幾頭豬。

　　像陳又宏這樣依靠黨的好政策和各級干部的幫扶，憑借自身的努力，摘掉窮帽子的生動脫貧事例，“十三五”期間，在我市決戰(zhàn)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上隨處可見。產(chǎn)業(yè)帶動、易地搬遷、健康扶貧、社會救助兜底……一戶戶貧困家庭氣象一新，一座座貧困村脫貧摘帽，一個個貧困縣退出序列，折射出商洛高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信念和有力舉措。

　　攻克深度貧困堡壘，是商洛打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。五年來，全市上下堅決貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，作為頭等大事牢牢抓在手上，以最大的決心、最實的舉措、最嚴的標準、最有力的行動，徹底解決了區(qū)域性整體貧困的難題，走出一條具有商洛特色的脫貧攻堅之路。

　　嚴把脫貧標準“摘窮帽”。五年來，我市深入實施“安居工程”，扎實開展易地扶貧搬遷，在安置點周邊同步配建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、社區(qū)工廠，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富”;全面實施危房改造，實現(xiàn)居有所安;嚴格落實控輟保學“七長責任制”，貧困學生教育資助實現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育階段無一人因貧輟學;建立“基本醫(yī)保+大病保險+民政救助+政府專項救助+其他方式”的保障體系，基本醫(yī)療和大病保險參保率達到100%;將符合低保條件的貧困戶全部納入低保范圍，全面提高農(nóng)村特困供養(yǎng)標準，做到應(yīng)保盡保、不落一人;解決33.89萬人安全飲水問題，對供水設(shè)施進行提升改造，開展農(nóng)村飲水安全工程“量化賦權(quán)”改革，建立歸屬清晰、責權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)制度。

　　突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)“鼓錢袋”。五年來，我市堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為治本之策，用好“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”金字招牌，發(fā)展形成菌果藥畜茶特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系，特色農(nóng)業(yè)、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等模式同步開花，木耳產(chǎn)業(yè)被習近平總書記點贊為“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式受到中省領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全省推廣;全市2506個經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)脫貧，實現(xiàn)總收入9.92億元，戶均產(chǎn)業(yè)收入6551元;大力實施消費扶貧，探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動、資產(chǎn)經(jīng)營驅(qū)動、資本投資驅(qū)動、公共服務(wù)驅(qū)動型等發(fā)展模式，實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟組織全覆蓋，1136個村集體實現(xiàn)經(jīng)營收益。同時，綜合崗位開發(fā)、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務(wù)、成立勞務(wù)合作組織等多種措施，千方百計拓寬渠道，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)25.9萬人。

　　強化扶志扶智“富腦袋”。五年來，全市上下大力實施精神脫貧“四扶五風六化”專項行動，整合各級各類培訓資源，興辦農(nóng)民講習所，組織技術(shù)專家開展“直播課堂”指導(dǎo)培訓貧困群眾，解決實際問題，累計指導(dǎo)培訓群眾51.59萬人次;舉辦先進事跡報告會、“脫貧攻堅在行動”文藝匯演等，定期評選表彰致富先進典型，實行貧困戶脫貧激勵措施，設(shè)立愛心超市，開展移風易俗專項整治，開展貧困戶評星定級，弘揚社會新風，實現(xiàn)了物質(zhì)脫貧和精神脫貧雙提升、兩促進。“扶貧脫貧互講互評”活動，被國務(wù)院扶貧辦評為脫貧攻堅典型案例。

　　健全長效機制“利長遠”。我市堅持一手抓減貧任務(wù)完成，一手抓脫貧成果鞏固，實行“一戶一策”“一人一法”，量身定制幫扶措施，一對一開展精準幫扶，全力沖刺年度減貧任務(wù)。制定出臺《商洛市鞏固脫貧攻堅成果建立防止返貧機制的實施意見》《關(guān)于加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護、鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》等文件，形成農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“353”管理機制，有效解決了“重建輕管、權(quán)責分離”的問題，進一步鞏固了脫貧成果。

　　強化駐村幫扶“助農(nóng)富”。全市先后選配第一書記1233人，工作隊員4563人，5.5萬名干部開展結(jié)對幫扶，全面落實駐村工作制度，規(guī)范“四支隊伍”的日常管理，確保干部既駐村，更駐心，全身心地幫助貧困群眾脫貧致富奔小康;強化科技扶貧，選派“三區(qū)人才”650名、科技特派員1472名深入200多個產(chǎn)業(yè)基地和50多個龍頭企業(yè)，以科技人才為主體的“三聯(lián)三幫三帶”科技扶貧“商洛模式”在全國推廣。

　　堅持黨建領(lǐng)航“把方向”。探索推行“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟+貧困戶”黨建領(lǐng)航脫貧攻堅模式，充分發(fā)揮村黨組織的堡壘作用，鼓勵支持黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、致富項目，促進黨建與脫貧攻堅深度融合。開展“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實踐活動，實施堡壘強基、頭雁培育、先鋒引領(lǐng)、聚力攻堅“四大行動”，實現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅的有機融合，經(jīng)驗做法編入《2019漢江流域組織工作優(yōu)秀案例》。

　　構(gòu)筑脫貧攻堅“大格局”。搶抓寧商扶貧協(xié)作機遇，建立“1+8+X”對接合作機制，爭取蘇陜扶貧協(xié)作資金、技術(shù)、人才幫扶，引導(dǎo)東部地區(qū)企業(yè)來商投資，促進“商產(chǎn)入寧”，完善勞務(wù)輸出對接機制，幫助貧困人口到江蘇結(jié)對地區(qū)就業(yè)。利用國企合力團、校地合作、醫(yī)療資源下沉的優(yōu)勢，積極與“三大幫扶體系”深入合作。最大限度動員各級工會、團組織、婦聯(lián)、工商聯(lián)以及其他社會組織，積極參與脫貧攻堅工作。持續(xù)實施“扶貧+”“+扶貧”等諸如旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、消費扶貧等多種模式，著力構(gòu)建“大扶貧”格局。

　　“十四五”發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。站在新的起點上，我市將不斷鞏固脫貧攻堅成果，砥礪奮進，真抓實干，沿著全面小康的康莊大道，推動經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更高層次邁進，為全市人民創(chuàng)造更加美好幸福的生活。