——商洛市集中開展違法違規(guī)戶外廣告拆除整治專項行動側(cè)記
拆除商洛西高速出入口燈塔廣告牌
拆除龍泉小區(qū)樓頂廣告牌
拆除大趙峪財政所樓頂廣告牌
拆除鐵路橋橋體廣告牌
李暉 楊濤 楊菡暉
巍巍秦嶺，大美商洛。這座歷史悠久的城市，在新時代承載著嶄新而輝煌的夢想，洋溢著無限青春活力，漫步街頭，“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”，這些日新月異的變化，來自無數(shù)身影日復(fù)一日地不懈奮斗與頑強拼搏。
按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署和省住建廳有關(guān)要求，圍繞打造“一都四區(qū)”目標和實施十四運會環(huán)境整治，市城市管理局持續(xù)加大城市管理執(zhí)法力度，以雷霆之勢集中利用1個月時間，在全市開展了城區(qū)違法違規(guī)戶外廣告拆除整治專項行動，有效提升了城市品位，消除了安全隱患，商洛市民無不拍手稱快。
專項行動開展以來，全市城管部門攻堅克難，抽調(diào)精兵強將800多人，投入大型機械設(shè)備30臺(套)、日均投勞500多人，集中利用1個月時間全面完成拆除整治任務(wù)，共計拆除整治違規(guī)戶外廣告牌10624塊(處)124975平方米。其中：商洛市中心城區(qū)累計拆除違規(guī)戶外廣告牌6112塊(處)、52175平方米，洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))7縣區(qū)累計整治拆除違規(guī)戶外廣告牌4512塊(處)7.28萬平方米。
通過開展專項行動，解決了城市戶外廣告“雜、亂、破”等突出問題，讓市民出行更加安全、城市空間更加有序、市容環(huán)境更加整潔、城市視野更加開闊、群眾生活更加幸福。
縝密部署動真招 明確目標快推進
7月29日，市政府安排部署后，市城市管理局黨組高度重視，立即安排，將專項行動作為檢驗干部職工換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當、促發(fā)展的一次政治體檢，與黨史學(xué)習(xí)教育、常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭有機結(jié)合。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的專項行動指揮部，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、城管主責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共治”的工作格局。
指揮部立足實際迅速謀劃，抓早動快，于7月31日率先全面啟動中心城區(qū)違規(guī)戶外廣告整治拆除工作，其他各縣區(qū)也緊鑼密鼓、相繼啟動。對未經(jīng)審批、設(shè)置超期、存在安全隱患、有礙觀瞻的戶外廣告進行全面摸底核查，詳細掌握每處戶外廣告的位置、類型、面積、設(shè)置內(nèi)容、業(yè)主信息等，并分類逐一登記造冊，研判認定違規(guī)違法戶外廣告整治對象，在此基礎(chǔ)上制定拆除方案，明確目標任務(wù)、責(zé)任清單和時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，為整治拆除工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，確保專項行動精準發(fā)力、快速推進。
強化責(zé)任抓落實 分片攻堅趕進度
針對時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大等實際情況，為在最短時間內(nèi)安全完成全城區(qū)違法違規(guī)戶外廣告拆除整治任務(wù)，將中心城區(qū)劃分為4個片區(qū)，實行每個片區(qū)一名指揮、一個責(zé)任單位、一支工作隊伍和一套機械設(shè)備的“1+1+1+X”拆除整治模式，迅速集結(jié)力量、整頓裝備、聯(lián)合執(zhí)法，做到違法告知、拆除整治、美化提升等分工負責(zé)、密切協(xié)作、同步推進。
夏日驕陽，烈日炎炎，絲毫沒有阻擋商洛城管人堅決拆除整治戶外廣告的步伐，按照“日安排、日調(diào)度、日交賬、日通報”工作制度，各片區(qū)充分發(fā)揚“敢為人先、勇于奪魁、勇往直前、當仁不讓”的精神，互相叫板、你追我趕，拆除工作做到“一天一個樣，天天有進展”，用實際行動驗證了城管人堅決打贏專項行動戰(zhàn)役的信心和決心。
宣傳動員聚合力 共管共治見實效
開展城市違法違規(guī)戶外廣告拆除整治專項行動既是城市綜合治理的攻堅戰(zhàn)，也是城市形象提升的協(xié)同戰(zhàn)。為確保整治拆除順利推進，各片區(qū)在實施拆除整治前，針對企事業(yè)單位、個體工商戶、普通群眾等不同類型業(yè)主，安排相應(yīng)工作人員登門宣傳法律法規(guī)。統(tǒng)一思想、凝聚力量、扎實推進，掀起強大的輿論攻勢。通過前期廣泛法規(guī)政策宣傳和深入思想動員，取得了絕大多數(shù)違規(guī)戶外廣告牌業(yè)主的支持配合。
在拆除迎賓大道侯塬社區(qū)一群眾兩塊樓頂廣告牌時，該群眾十分抵觸、不予配合，分管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員三番五次上門，促膝相談、好言相勸、耐心宣傳法規(guī)政策，動之以情，曉之以理，最終取得群眾理解支持，積極配合順利拆除。在拆除整治南秦河南岸河堤上違規(guī)設(shè)置的大型桁架廣告時，該廣告牌業(yè)主主動電話聯(lián)系：“工作人員已經(jīng)將政策法規(guī)講得很明白，城區(qū)那么多大型單立柱、樓頂廣告牌說拆就拆了，我這幾塊廣告牌保證在限期內(nèi)全部拆除到位，絕對不拖城市管理的后腿。”
據(jù)統(tǒng)計，通過前期法規(guī)政策宣傳和思想動員，本次違法違規(guī)戶外廣告拆除整治專項行動中，50%的違規(guī)廣告牌由業(yè)主自行拆除，50%的違規(guī)廣告牌由各責(zé)任片區(qū)予以強制拆除。整個專項行動開展以來，未引發(fā)一起信訪事件，彰顯了宣傳動員凝聚起的強大合力，凸顯了城市管理共治共管共享取得的顯著成效。
領(lǐng)導(dǎo)一線解難題 細化措施保安全
專項行動啟動以來，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮、分析研判、及時協(xié)調(diào)解決困難問題;分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要負責(zé)人堅守一線、現(xiàn)場指揮、親自督戰(zhàn)。所有參與同志齊心協(xié)力，“不為困難找借口，只為困難想辦法”。在拆除南秦河南岸一處單立柱大型廣告時，違規(guī)廣告牌一面臨河另三面被民房合圍，片區(qū)指揮及時調(diào)整思路，現(xiàn)場勘查后研究決定通過河道開路，將大型機械調(diào)運到臨近違規(guī)廣告牌的河道內(nèi)，有效保障了機械安全作業(yè)條件，順利實現(xiàn)了違規(guī)戶外廣告安全落地。在拆除整治市區(qū)西商二線高速引線范圍內(nèi)的鐵路橋、高速高架橋、過境立交橋的橋體廣告牌時，涉及鐵路、高速等國、省企業(yè)和地方管轄權(quán)限交叉問題，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于行，多次溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了商洛北高速出入沿線所有廣告牌順利拆除的目標。
專項行動中全市城管部門始終堅持做到夜間不拆除、雨天不拆除、安全措施不到位不拆除“三不原則”和杜絕安全事故、杜絕負面輿情、杜絕發(fā)生沖突“三個杜絕”，安全、有力、有序、出色完成了拆除整治任務(wù)。
凈化環(huán)境塑形象 消除隱患市民贊
違法違規(guī)戶外廣告拆除整治專項行動勢如破竹，實現(xiàn)了城區(qū)市容市貌立竿見影的轉(zhuǎn)變，重塑了干凈、整潔、靚麗、有序的城市形象，贏得了廣大人民群眾和社會各界的高度贊揚。
“以前回商洛，遇到大風(fēng)天氣，怕路邊的廣告牌倒塌砸著車?，F(xiàn)在好了，廣告牌全不見了，車一下高速，看到的是藍天白云、樹木蔥蘢、姹紫嫣紅，讓人的心一下子亮堂了許多!”8月21日，從西安返回商洛的張女士看到迎賓大道的新變化后，開心地說。
州城街是商洛市區(qū)較為繁華的街路之一，被確定為十四運會火炬?zhèn)鬟f路線。然而，街道兩側(cè)26處立式燈箱廣告和樓頂廣告成了影響市容市貌的焦點問題，被市執(zhí)委會掛號督辦，專項行動動真碰硬敢于亮劍、依法整治絕不手軟，僅利用3天時間全部拆除整治到位，讓州城街的面貌煥然一新，為火炬?zhèn)鬟f營造了良好的市容環(huán)境。
拆除違規(guī)廣告牌后，針對存在的臨時搭建、墻體污漬、綠化帶“陷阱”及其他影響城市容貌的情況，市城管部門結(jié)合實際，采取有效措施，迅速對拆除廣告牌、標識牌后有礙觀瞻的墻體提升完善、消除了各類安全隱患，確保專項行動取得實效，讓群眾滿意，讓社會認可。
勇立潮頭敢為先，乘風(fēng)破浪正當時。立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，市城市管理局將繼續(xù)嚴格按照市委、市政府工作安排和省住建廳工作要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”的重要指示精神，緊密圍繞“讓城市更美麗、讓市民更滿意”和“奮力實現(xiàn)城市精細化管理水平走在全省前列”的工作目標，縱深推進“四微舉措”，以鐵一般的隊伍、鐵一般的斗志、鐵一般的擔(dān)當、鐵一般的作風(fēng)，鞏固整治成果，遏制新的增量，辦好民生實事，進一步提升城市品位，讓城市更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。