本報(bào)訊　2020年4月20日下午，習(xí)近平總書記來陜西考察調(diào)研，首站來到位于商洛市柞水縣的秦嶺牛背梁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，考察秦嶺生態(tài)保護(hù)情況。

　　去年以來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，帶領(lǐng)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的全體成員單位，以第一站的擔(dān)當(dāng)、第一站的追求，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，交出了一份較好的答卷。

　　進(jìn)一步提高政治站位。全市上下把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神、關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示作為首要政治任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，出臺(tái)了《商洛市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。2020年，召開市委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議、常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議專題研究15次、市政府常務(wù)會(huì)專題研究30次、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議4次及時(shí)研究解決重要問題、重大事項(xiàng)。

　　進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。在市委書記任第一主任、市長任主任的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作推進(jìn)專班和市、縣區(qū)兩級(jí)秦嶺生態(tài)保護(hù)中心。建立了市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展研究中心，完善了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化信息化監(jiān)管平臺(tái)，全市98個(gè)鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專兼職工作人員，落實(shí)四級(jí)網(wǎng)格員2634人，確保事有人干、事有人管、管能管好。

　　進(jìn)一步加快問題整改。聚焦中央和省環(huán)保督察、省委專項(xiàng)巡視、專項(xiàng)審計(jì)、“回頭看”以及省秦嶺辦明察暗訪、下發(fā)疑似問題線索等各類問題，建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，實(shí)行銷號(hào)管理，召開了交辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)、約談會(huì)等9次，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、資源局、環(huán)境局、水利局等多個(gè)職能部門開展了駐點(diǎn)督辦、督查檢查、聯(lián)合執(zhí)法等8次。下發(fā)了《市委員會(huì)辦公室關(guān)于加快〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題總臺(tái)賬〉涉商洛問題整改銷號(hào)備案工作的緊急通知》，截至2020年12月底，《省總臺(tái)賬》中涉及商洛的問題已完成整改96.3%，其余問題正在按照時(shí)序進(jìn)度加快整改。

　　進(jìn)一步推進(jìn)污染防治。在全省率先實(shí)施農(nóng)村清潔工程全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效治理的行政村達(dá)到93.3%。開展“清廢”行動(dòng)，完成土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目3個(gè)，治理修復(fù)土壤789畝。

　　治理水土流失600平方公里，土壤污染修復(fù)789畝，植樹造林41.6萬畝，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境303.724公頃，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患47處。落實(shí)紅線管控要求，全市紅線劃定面積由5547.64平方公里初步優(yōu)化調(diào)整為6905.05平方公里。2020年度，商洛市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)347天，同比增加15天，連續(xù)8年保持全省第一，并榮獲“中國最佳康養(yǎng)休閑旅游市”稱號(hào)。9個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城市污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，10條主要河流22個(gè)考核斷面穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)開展了全市秦嶺區(qū)域小水電整治，成立以市長任組長的小水電整治工作專班，配合省專家評(píng)估組完成了全市100座小水電站的現(xiàn)地核查工作?；就瓿闪俗跛h勘界立標(biāo)試點(diǎn)工作，截至目前，已在柞水縣營盤鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)等區(qū)域一般保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、核心保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)牌7座，埋設(shè)實(shí)體界樁65個(gè)，設(shè)置電子界樁243個(gè)。策劃了大秦嶺博物館、秦嶺生態(tài)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目166個(gè)，總投資279.5億元。

　　進(jìn)一步健全規(guī)劃體系。市委將“修編《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》”納入首批閉環(huán)責(zé)任鏈條事項(xiàng)，實(shí)行“周報(bào)”“月評(píng)”“季賽”制度，修編出臺(tái)了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。同時(shí)，市政府嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省條例、省總體規(guī)劃和省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，完成了《商洛市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《商洛市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》《商洛市生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《商洛市水資源開發(fā)利用規(guī)劃》《商洛市水土保持規(guī)劃》《商洛市天然林保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》《商洛市濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》《商洛市生物多樣性專項(xiàng)規(guī)劃》等8個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，以及8個(gè)縣區(qū)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，形成了商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)“1+8+8”規(guī)劃體系。

　　進(jìn)一步完善長效機(jī)制。出臺(tái)了《商洛市落實(shí)〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，確?！蛾兾魇∏貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》在我市落地落細(xì)。為突出考核“指揮棒”作用、夯實(shí)委員會(huì)各成員單位秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，制定了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)考核辦法(試行)》，印發(fā)了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，建立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作月報(bào)告制度。全面落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范了委員會(huì)市級(jí)成員單位、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村級(jí)四級(jí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查巡查的主體和頻次，建立了常態(tài)化開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查巡查制度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，市發(fā)改委(秦嶺辦)、環(huán)境、資源、水利等部門設(shè)立了舉報(bào)電話，不斷推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效治理。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對(duì)未按時(shí)完成整改任務(wù)、排查不深入、整改不到位、整治不徹底等問題，由市秦嶺辦和市生態(tài)環(huán)境局分別列出問題清單，交由市紀(jì)委監(jiān)委從政治紀(jì)律和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行“雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門單位和責(zé)任人的責(zé)任，倒逼問題徹底整治。2020年，市紀(jì)委監(jiān)委助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)追責(zé)問責(zé)203人，有效打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，釋放了全面從嚴(yán)整治、加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈信號(hào)，起到了懲治一個(gè)、震懾一批、教育一片的警示作用。

　　進(jìn)一步加大宣傳力度。編印發(fā)放《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)調(diào)查問卷》等宣傳資料1萬余份。在《商洛日?qǐng)?bào)》、商洛電視臺(tái)開辦“秦嶺保護(hù)時(shí)”等環(huán)保專欄，對(duì)全市632名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中專題培訓(xùn)，舉辦商洛大講堂專題報(bào)告會(huì)2場。市委確定每年4月20日為“商洛市秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動(dòng)日”，組織開展了“守護(hù)綠水青山當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”宣誓大會(huì)、“6·5”世界環(huán)境日、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》施行一周年等宣傳活動(dòng)，營造了全民保護(hù)秦嶺的濃厚氛圍。

（市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室供稿）

“十四五”期間，我市將胸懷“國之大者”，樹牢和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示，以及省、市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，扎實(shí)做好2021年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化、生產(chǎn)方式綠色化，實(shí)現(xiàn)更高水平保護(hù)、更高質(zhì)量發(fā)展。