在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章

　　讓民生更有溫度幸福更有質(zhì)感

　　本報記者 王尚鋒 王倩 肖云

蓮湖公園

　　2020年4月23日，習近平總書記在陜西考察時指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。要瞄準突出問題精準施策，做好剩余貧困人口脫貧工作，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多措并舉鞏固脫貧成果。

　　“以前在家看孩子，偶爾做點零散的活兒補貼家用，現(xiàn)在家門口就業(yè)就是好，一個月穩(wěn)定收入2000元左右，中午還管飯。”蘇俊芳說，搬到移民搬遷小區(qū)，到社區(qū)工廠務(wù)工只需要七八分鐘。最令她欣慰的就是彈性工作時間，讓她可以兼顧孩子和工作。

　　蘇俊芳家住洛南縣三要鎮(zhèn)三要街社區(qū)，扶貧工廠就建在移民搬遷小區(qū)里。4月1日，記者走進三要鎮(zhèn)三要街社區(qū)扶貧工廠，只見數(shù)十名女工在生產(chǎn)線上忙碌地制作手套，45歲的蘇俊芳正在檢驗手套成品。為解決在廠務(wù)工人員不能照顧子女課外輔導的問題，三要鎮(zhèn)還協(xié)調(diào)相關(guān)部門在廠區(qū)開設(shè)輔導教室，聘請有資質(zhì)的老師輔導務(wù)工子女的課外作業(yè)。“工廠建在家門口、掙錢就在村里頭”的帶貧效應(yīng)，讓三要鎮(zhèn)搬遷群眾有了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　近年來，同蘇俊芳一樣的群眾，受益于我市的民生保障和社會建設(shè)事業(yè)，他們的獲得感和幸福感越來越強。去年以來，我市深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行辦實事、解難事、做好事，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，用看得見、摸得到的實績向群眾交出了一份厚重而溫暖的“民生答卷”。

織牢民生保障網(wǎng)

　　“過去一遇到大雨或者連陰雨天氣房子就漏水，住進新建的敬老院后，我就不再擔心了，現(xiàn)在一年四季衣食不愁，政府為我們想得很周到!”4月15日，丹鳳縣寺坪區(qū)域敬老院65歲的五保老人陳正民，提起現(xiàn)在的舒適生活，笑得露出了大門牙。

　　陳正民家住寺坪鎮(zhèn)龍嘴村，10多歲時因患病沒有及時治療，落下了行動不便的后遺癥，平日里走路或者下地干活都需拄著雙拐，一輩子也沒成家。原寺坪鎮(zhèn)敬老院因年久失修時常漏雨，去年4月，丹鳳縣多方籌資970多萬元重新選址修建寺坪區(qū)域敬老院，并于今年4月初投用。從此，來自附近的50多名五保老人住進了集醫(yī)務(wù)室、心理疏導室、孝老超市、陽光房、電視房、餐廳等服務(wù)功能為一體的新敬老院。

　　去年以來，我市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，全力保障農(nóng)村和城市低保對象、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、臨時救助人員等群體的生活，貧困人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)全覆蓋，困難群體實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，保障網(wǎng)織得更密、兜得更嚴。2020年，全市脫貧攻堅目標任務(wù)全面完成，建檔立卡剩余未脫貧人口已達到脫貧標準，無新增返貧人口，實現(xiàn)脫貧“清零”。全市所有建制村全部通硬化路，貧困村全部通動力電，貧困人口安全住房和安全飲水全部解決，貧困村人居環(huán)境達到干凈整潔的基本要求，無義務(wù)教育學生因貧失學輟學問題發(fā)生。全市各類教育普及程度不斷提升，城區(qū)上學難和“大班額”問題基本解決。農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，人民生活質(zhì)量持續(xù)改善，貧困群眾生活水平顯著提升，“兩不愁三保障”突出問題得到解決。

　　民生優(yōu)先，離不開“真金白銀”的投入和保障。2020年，我市不斷辦好民生實事好事，提升群眾幸福生活品質(zhì)，民生支出占財政總支出的84%。

鼓起群眾錢袋子

　　“我在這每天工作8小時，加班費另算，包吃住。只要肯吃苦，在這兒上班一個月收入6000多元不成問題。”4月19日，在江蘇省泰州市長城汽車有限公司上班的叉車工章楊洋在電話里告訴記者。章楊洋是商南縣城關(guān)街辦三岔河村青年，在去年年底參加由商南縣人社部門組織的叉車工技能培訓班并拿到叉車操作證后，于今年2月進入江蘇省泰州市長城汽車有限公司上班，工作穩(wěn)定，收入可觀。

　　去年以來，商南縣按照“訂單—培訓—鑒定—就業(yè)—服務(wù)”五位一體工作思路，著力將叉車工作為商南又一勞務(wù)品牌進行培育打造。通過開展協(xié)作對接，精準摸清江蘇省企業(yè)對叉車工用工需求及商南勞動力就業(yè)愿望，大力推動培訓機構(gòu)開展叉車工訂單培訓，定向輸送到江蘇省相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)技能型高質(zhì)量就業(yè)。

　　就業(yè)作為民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源，就業(yè)與千家萬戶的切身利益息息相關(guān)。2020年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我市拓寬就業(yè)渠道、提升培訓實效、優(yōu)化公共服務(wù)、開展援企穩(wěn)崗、加強就業(yè)援助等措施，扎實推進穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.3萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入70.4億元。今年一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4418人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32.6萬人。全市開展線上線下招聘會140場次，為農(nóng)民工等就業(yè)群體提供就業(yè)崗位20多萬個;積極組織“點對點”輸出務(wù)工服務(wù)，發(fā)送專車226輛，有組織輸送8759人，全市就業(yè)形勢保持良好態(tài)勢。

　　同時，我市緊緊牽住發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)這個“牛鼻子”，不斷鼓起群眾錢袋子。全市持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。2020年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到215.07億元，是“十二五”末的1.3倍，年均增長4.1%。全市培育形成特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工業(yè)四大支柱扶貧產(chǎn)業(yè)體系。全市15萬多戶53萬多名貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。701個貧困退出村實現(xiàn)集體經(jīng)濟組織全覆蓋。

提升百姓幸福感

　　“我們這個社區(qū)的管理細致周到，哪家有了問題困難，直接聯(lián)系單元長，不用跑到社區(qū)，在自己單元內(nèi)就能解決。社區(qū)管理充滿了人情味，暖心周到。”4月16日，山陽縣城關(guān)街辦豐東新區(qū)居民李家芳說。李家芳從延坪鎮(zhèn)搬遷到豐東新區(qū)，實現(xiàn)了從農(nóng)民到居民，從農(nóng)村到城市的華麗轉(zhuǎn)身，但她一家沒有感到任何不適，而且生活得很幸福，這一切要歸于社區(qū)的人性化管理。

　　基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)連著千家萬戶。豐東新區(qū)是2020年4月設(shè)立的新型城市社區(qū)，由移民搬遷安置小區(qū)和保障房小區(qū)合并而成，轄4個居民小組、4725戶、18970人。社區(qū)居委會主任程藝介紹，針對社區(qū)人口龐大、組成人員復(fù)雜、習慣差異大、需求多樣等實際情況，居委會按照工作內(nèi)容不同，在社區(qū)配了就業(yè)、扶貧信息員和物業(yè)管理員、黨群聯(lián)絡(luò)員共122人。從單元、樓宇、片區(qū)、小組到社區(qū)共五級，每一級都有具體明確的責任，無論哪一個環(huán)節(jié)有了糾紛矛盾，都能直接找到處理問題的人。“我們把工作細化、把責任落實到人，小問題直接在居住的單元內(nèi)就解決了。去年至今，社區(qū)矛盾糾紛明顯減少，群眾生活更舒心和諧。”程藝說。

　　2020年，我市持續(xù)提升社會治理水平，縱深推進掃黑除惡“六清”行動和“六建”工作，偵辦一批涉黑涉惡案件，掃黑除惡滿意指標排名全省第一。精心組織《民法典》學習宣傳，“七五”普法通過省考驗收。推行平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機制，開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。全力抗擊“8·6”暴雨洪澇災(zāi)害，積極搜救失聯(lián)人員，及時啟動災(zāi)后重建，保障了受災(zāi)群眾基本生活。開展“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”專項整治，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。建成全省首家市場智慧監(jiān)管平臺，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、安全感、幸福感持續(xù)增強。

　　一項又一項民生新政落地見效，一件又一件民生實事落地生根，一幅又一幅溫暖的民生圖景呈現(xiàn)眼前，人民群眾在點點滴滴中感受到生活品質(zhì)的改善，有了更多的獲得感和幸福感。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。在民生實績中踐行初心使命，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活，彰顯了市委、市政府以人民為中心的執(zhí)政追求，體現(xiàn)著念茲在茲的為民情懷。