——我市堅決扛起一江清水供京津的政治責任

　　本報記者 李小龍

　　4月20日至23日，習近平總書記來陜考察時強調，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。

　　我市地處秦嶺腹地，是全省唯一全域處于秦嶺保護區(qū)的市，特別是我市作為國家南水北調中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)和水質保障區(qū)，保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，守護好中央水塔，確保一江清水供京津是我們義不容辭的政治責任。

　　近年來，我市堅決扛牢這一政治責任，創(chuàng)新工作機制，采取多種措施，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型，提高水源涵養(yǎng)能力，確保水環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定，走出了一條綠色循環(huán)發(fā)展的新路子。

長效防治 守好丹江流域

　　初夏的丹江口水庫波光粼粼，清澈的丹江水穿過水閘滾滾流入南水北調中線長渠，一路向北……問渠哪得清如許，離不開“源頭”的保護與付出。

　　丹江發(fā)源于我市，共有264公里在商洛境內，占丹江流域總面積的44.5%。丹江作為南水北調中線水源地，這既是商洛革命老區(qū)報效國家、服務京津的重大機遇，也是對我市生態(tài)保護工作的政治考驗。“河道中間，得拿這個鉤，人下不去。”5月13日，丹鳳縣棣花鎮(zhèn)棣花社區(qū)村級河長趙偉手持自制工具，正在丹江棣花段巡河，只見他一會下到河道里，一會又走上河堤，將垃圾一一撿拾起來。

　　趙偉守護著上下長約3公里的丹江河道，每周巡河兩次，撿拾垃圾、阻止非法采砂和非法捕魚，是他的主要任務。自從他上任“河長”以后，徹底改變了以前河道亂采亂挖、垃圾隨意傾倒等現(xiàn)象，環(huán)境得到了極大地改善，經(jīng)常有不知名的水鳥來此覓食、嬉戲。

　　趙偉是我市2044名“河長”中的普通一員，從他身上我們不難看出，我市在保護河道生態(tài)環(huán)境方面所做的努力。

　　河長制是我市鎮(zhèn)安縣在守護丹江流域水質安全的過程中探索開創(chuàng)的舉措，目前已在全省推廣，2018年我市代表全省通過了水利部河長制第三方評估。

　　而“河長制”只是我市為保障南水北調水質安全，積極做好水污染防治的創(chuàng)新舉措之一。

　　我市率先在陜南三市實施了丹江等流域污染防治，制定印發(fā)了《商洛市丹江等流域污染防治工作三年行動計劃(2013-2016年)》《商洛市丹江等流域污染防治工作四年行動計劃(2017-2020年)》及年度實施方案，制定了丹江流域水環(huán)境污染防治《實施方案》和《考核辦法》，建立了水污染防治目標責任制、聯(lián)席會議制、出境斷面水質月監(jiān)測通報制、治污項目進展月評比排名通報公示制及季度暗訪、媒體曝光、約談問責、考核獎懲等一系列機制措施，為全面加強丹江等流域保護提供了有力保障。

綜合整治 確保水質安全

　　商南縣金絲峽鎮(zhèn)太子坪村王家坡組依托5A級景區(qū)金絲峽，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，民宿、農家樂生意非常好，但環(huán)境也經(jīng)受了嚴峻考驗。

　　“村上專門給開農家樂的人家裝了污水處理設備。”村民李民州指著家門口安裝的集成式一體化污水處理設備直夸方便，“以前用了水就直接排河里了，現(xiàn)在凈化后的水還可以再次利用。”

　　近年來，為了徹底消除生活污水帶來的污染，商南縣在這里試點實施了農村環(huán)境綜合治理工程，安裝了13套小型污水處理設備，建設了生活污水處理人工濕地公園，確保了匯入丹江的水流清澈干凈，村民們深切感受到了環(huán)境治理帶來的好處。

　　同樣，我市在商南縣金絲峽鎮(zhèn)秋木溝、商州區(qū)腰市鎮(zhèn)、洛南縣古城鎮(zhèn)、山陽縣天竺山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安縣青銅關鎮(zhèn)等地建成垃圾焚燒、熱解氣化、低溫碳化等垃圾集中處理工程，避免了這些垃圾污染水環(huán)境。

　　2015年我市就對農村環(huán)境整治做出了系統(tǒng)安排部署，逐步健全了長效管理機制，全市98個鎮(zhèn)辦掛牌成立了農村環(huán)境保護管理所，共配備縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格員3577名、農村保潔員8115名，全市上下積極聯(lián)動、密切配合、群眾廣泛參與的農村環(huán)境保護工作格局基本形成。

　　從2013年至今，我市深入實施了工業(yè)廢水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、城市環(huán)?；A設施、飲用水源保護、鎮(zhèn)村污水垃圾處置設施建設、小流域綜合治理等8大類污染防治項目473個，完成投資52余億元，確保了全市水質的安全穩(wěn)定。

保持水土 建設生態(tài)文明

　　去年11月23日，桃花谷被命名為全省唯一的“全國水土保持科普教育基地”。像這樣的“國字號”，在我市還有商州仙娥湖、丹鳳龍駒寨和商南金絲峽、柞水牛背梁“國家級水利風景區(qū)”。另外，還有商州江山、山陽漫川關等“省級水土保持示范園”。

　　近年來，為了提升水源涵養(yǎng)能力、履行好確保一江清水永續(xù)北上的政治責任，我市不斷加快推進丹江百里生態(tài)長廊、貧困地區(qū)小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、水生生物增殖放流、水利風景區(qū)改造提升、生態(tài)清潔小流域建設等項目建設。

　　據(jù)了解，我市先后實施水源涵養(yǎng)區(qū)內生態(tài)移民搬遷6.9萬戶26.6萬人，減少人為對水源地生態(tài)破壞;造林綠化108萬畝，實施退耕還林33.3萬畝，森林覆蓋率達66.5%，成功創(chuàng)建為國家森林城市;實施小流域綜合治理項目24個，治理水土流失面積846平方公里，新修改造基本農田11.71萬畝，水源涵養(yǎng)能力得到不斷提升。

　　在全市上下的共同努力下，丹江、洛河、銀花河、金錢河、干佑河等10條主要河流20個監(jiān)測斷面水質全部達到功能區(qū)標準，丹江出省斷面水質達到國家地表水Ⅱ類標準。9個城市飲用水水源保護區(qū)水質100%達標，城市水環(huán)境質量連續(xù)三年位居全省前列，確保了一江清水永續(xù)北上。

轉型升級 綠色循環(huán)發(fā)展

　　商洛市金川封幸公司，原是一家要被國家環(huán)保部門封殺的黃姜生產(chǎn)企業(yè)，就是因為高污染。面臨這一困境，我市一方面堅決落實環(huán)保要求，將其關停，另一方面引導企業(yè)牽手中國環(huán)境科學研究院和陜西省環(huán)境科學研究設計院，開展了皂素清潔生產(chǎn)綜合利用科學研究，通過大量試驗和科研攻關，引進提升了國內最先進的清潔化生產(chǎn)新工藝，一躍成為陜南循環(huán)發(fā)展示范企業(yè)，創(chuàng)造了依靠科技創(chuàng)新、實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展的奇跡，在當?shù)貍鳛榧言挕?/p>

　　“以前我們經(jīng)營比較粗放，給環(huán)境造成了一定的污染。為了保障南水北調中線工程水源水質安全，我們先后花費2500多萬元，實施了鋅粉沖渣水循環(huán)利用系統(tǒng)、污水站生物制劑深度處理技術升級改造、排水人工濕地等一系列工程，實現(xiàn)了工業(yè)‘三廢’的零排放。”陜西鋅業(yè)有限公司環(huán)?？瓶崎L王紅軍感慨，先進清潔生產(chǎn)技術的應用，不僅解決了污染問題，還實現(xiàn)了變廢為寶，使企業(yè)效益得到了大幅提升。

　　為了涵養(yǎng)水源、改善水質，我市始終堅守“保護一江清水、呵護最美藍天、守護秦嶺綠肺”的理念，切實肩負起生態(tài)文明建設和水污染防治的政治責任和歷史擔當，累計關閉化工、礦山、食品等企業(yè)90多家，工業(yè)產(chǎn)值每年減少約50億元，財政減收4億元至5億元。

　　但也正是因為我市堅定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持不懈調結構、轉方式、育動能，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，才擦亮了“秦嶺最美是商洛”“中國氣候康養(yǎng)之都”金字招牌，聚力打造了大旅游、大健康、新材料三大產(chǎn)業(yè)增長極，真正把商洛生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟效益、社會效益，切實推動高質量發(fā)展邁出更大步伐。