喝著飲料瓶裝的自來(lái)水，夜宿3.5元一晚的旅社，8月16日中午，12名來(lái)自商洛的村民徘徊在西安中院門前的一家律師事務(wù)所門前。他們希望能從律師那里得到幫助，替他們討回為移民而支付的36萬(wàn)元錢。

　　交了36萬(wàn)“移民款”難追回

　　這12名村民來(lái)自商洛市商州區(qū)麻池河鄉(xiāng)九千岔村，他們是12戶家庭的代表。

　　36歲的女村民范會(huì)芹說(shuō)，2009年5月在西安上班的李輝回到村里，告訴大家戶縣甘河鎮(zhèn)東侯村要招一些移民，每戶只要支付3萬(wàn)多元的費(fèi)用，就能移民到戶縣。“我們那里是山區(qū)，生活條件差。為方便孩子上學(xué)，我們12戶東拼西湊，好不容易湊足了錢。”村民李順琴說(shuō)，5月10日他們12戶人帶著錢到戶縣。在縣城秦嶺賓館內(nèi)，把錢交給了東侯村村主任崔治會(huì)。崔治會(huì)代表東侯村村委會(huì)與他們每人簽訂了一份入戶協(xié)議，承諾移民手續(xù)20天內(nèi)辦完。“可到現(xiàn)在都過(guò)1年多了，非但手續(xù)沒(méi)有辦下來(lái)，連錢也不退給我們。今年年初，在我們多次催要下，崔治會(huì)給我們寫了還款協(xié)議，答應(yīng)3月10日前把所有的錢全部還清。現(xiàn)在過(guò)去快半年了，我們?nèi)匀灰环皱X都沒(méi)有見(jiàn)到。從去年到現(xiàn)在，我們平均一個(gè)月來(lái)兩次西安，找崔治會(huì)和上級(jí)反映情況?？墒堑浇裉?，還是沒(méi)下文。”村民趙書志說(shuō)。

　　“移民”不受法律政策保護(hù)

　　16日下午，戶縣甘河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)夏智宏說(shuō)，依照國(guó)家政策，東侯村這種私自移民的行為是被嚴(yán)令禁止的。東侯村和來(lái)自商洛的村民之間簽訂的協(xié)議，并不受法律和政策保護(hù)。今年5月，商洛“移民”將此事反映至鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)政府立即進(jìn)行了了解。崔治會(huì)稱將收來(lái)的錢已全部用于村內(nèi)道路及其他公用設(shè)施的建設(shè)。“我們?cè)啻味卮俅拗螘?huì)，讓他盡快想辦法籌錢，把錢如數(shù)歸還給對(duì)方。”

　　接到村民反映，戶縣警方也著手進(jìn)行了調(diào)查。“證據(jù)顯示，崔治會(huì)確實(shí)將收來(lái)的錢用于村道及村內(nèi)水塔、廣場(chǎng)的修建，并沒(méi)有將這些錢用于個(gè)人揮霍。根據(jù)法律規(guī)定，崔治會(huì)的行為屬經(jīng)濟(jì)合同糾紛，未構(gòu)成詐騙，不屬于公安部門立案調(diào)查的范圍，因此我們建議12戶村民通過(guò)司法訴訟的程序來(lái)解決此事。”一位辦案民警說(shuō)，他們?cè)啻我蟠拗螘?huì)盡快將欠村民的錢歸還。

　　為修村道 想出“移民”籌錢

　　對(duì)未能及時(shí)給商州村民退錢一事，崔治會(huì)本人也覺(jué)得很無(wú)奈，“當(dāng)初村里修路沒(méi)錢，修水塔也沒(méi)錢，村委會(huì)為了籌錢，想通過(guò)移民的方式吸納資金?？梢?yàn)楦鞣N原因，移民沒(méi)有辦成，錢卻已經(jīng)花出去100多萬(wàn)了。不是我不愿意給他們退錢，只是現(xiàn)在村委會(huì)還欠著幾十萬(wàn)的工程款沒(méi)還，這些人也在整天找我要錢，籌錢真的很難。”

　　16日下午，崔治會(huì)說(shuō)，最近幾日，他已經(jīng)從朋友處借到10萬(wàn)元錢，準(zhǔn)備退還給商州村民。其余的錢，他也正在想辦法，爭(zhēng)取盡快全部退還。

　　昨日上午，12戶商州村民每戶從崔治會(huì)手中領(lǐng)取了8000元退款。在返回商州途中，村民們給記者打來(lái)電話。“今天雖然只拿到一部分錢，好歹我們心里有底了，他答應(yīng)剩下的錢會(huì)盡快還，我們就先回家了……”