在特朗普設(shè)定的最后期限到來之際，美國和伊朗同意?；饍芍懿⑴e行談判。美伊雙方的態(tài)度何以突然轉(zhuǎn)變？此次為期兩周的談判前景如何？面臨哪些難題？美方是真心想局勢降溫，還是只是緩兵之計？

  本期“新華網(wǎng)國際看點”連線寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長牛新春和中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天就這些問題進行深入解讀。

  新華網(wǎng)：在特朗普設(shè)定的最后期限到來之際，美伊同意?；饍芍埽⒃诎突固拐归_為期兩周的政治談判。促成雙方同意停火和談判的主要原因是什么？

  寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長 牛新春：主要原因是伊朗和美國都有一定的談判意愿，都希望通過談判能夠體面地退出戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在戰(zhàn)爭已打了一個多月了，用美國自己的話來說，已經(jīng)沒有什么可以打的了，再打下去，就只能襲擊伊朗的民用設(shè)施了，特別是電力設(shè)施，伊朗的橋梁和能源設(shè)施。所以戰(zhàn)爭到了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點了。

  在這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，要不通過談判退出戰(zhàn)爭，要不美國和伊朗都威脅要戰(zhàn)爭升級，通過升級來達到所謂的降級。

  對美國和伊朗來說，通過談判退出戰(zhàn)爭是最體面的方式。美國和伊朗都認(rèn)為自己現(xiàn)在處于戰(zhàn)場上的優(yōu)勢地位，可以在談判桌上拿到它想要的東西。

  如果談不成，戰(zhàn)爭升級的可能性很大。就像特朗普威脅的，要對伊朗所有的發(fā)電廠、橋梁進行轟炸。伊朗也威脅美國，如果美國這樣做了，伊朗會對整個中東地區(qū)的能源設(shè)施和發(fā)電廠進行轟炸。這樣升級的后果，對美國和伊朗來說都是一個災(zāi)難，雙方都不能承受。

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長 秦天：美伊經(jīng)過一個多月鏖戰(zhàn)，雙方實際上都已經(jīng)出現(xiàn)了一些退出戰(zhàn)場、或者希望停戰(zhàn)、降級的意愿。開戰(zhàn)以來，美伊雙方都沒有完全實現(xiàn)各自的目標(biāo)。美國最初希望能夠推翻伊朗政權(quán)，現(xiàn)在看來實現(xiàn)不了，還出現(xiàn)了霍爾木茲海峽航行安全的問題，美國很頭疼。伊朗方面如果繼續(xù)打下去，它的資源、基礎(chǔ)設(shè)施會遭受進一步損失，伊朗也不愿意看到這種現(xiàn)象。所以雙方實際上已經(jīng)具備了一定談判意愿。

  另一方面，和特朗普這次發(fā)出的最后通牒有關(guān)。因為這次特朗普威脅和之前打擊伊朗的軍事設(shè)施還有所不同，他要打擊伊朗所有的基礎(chǔ)設(shè)施，包括民用的像橋梁、像發(fā)電廠，這種局面是非常嚴(yán)重的升級。伊朗會反過來打擊海灣國家的民用設(shè)施，屆時就是一個地區(qū)大亂的戰(zhàn)爭，也會造成全球能源價格暴漲。這是美伊雙方都不愿意看到的局面，雙方也沒敢貿(mào)然進入這么一種階段。雙方懸崖勒馬，從戰(zhàn)爭邊緣往后又退了一步。

　　4月7日，一名示威者在美國首都華盛頓的白宮前手舉標(biāo)語。新華社記者 李睿 攝

  新華網(wǎng)：您認(rèn)為，此次美伊談判的前景如何？要想談判取得成功，關(guān)鍵點是什么？

  牛新春：這次談判前景還是很不樂觀的?，F(xiàn)在雙方臨時?；鹉苓_成，一個最重要的前提條件是，伊朗和美國把最困難的問題留到了未來兩周去談。現(xiàn)在關(guān)于根本性的問題，美國和伊朗之間都沒有達成任何一致的協(xié)議。

  根據(jù)美國提出的對伊朗的15點要求和伊朗提出的對美國的10點要求，談判是會非常困難的。因為美國和伊朗的要求之間有巨大的差距。美國和伊朗都把自己作為戰(zhàn)勝國，要求對方作為戰(zhàn)敗國來接受這些條件。美國的15點計劃里面提出來，伊朗必須是無條件地開放霍爾木茲海峽；必須停止一切核活動，就是所謂的零核活動；伊朗導(dǎo)彈的數(shù)量、品種必須受到限制，以后不能有導(dǎo)彈能夠打到以色列；必須切斷一切同所謂的代理人的關(guān)系。這些條件過去伊朗不答應(yīng)，現(xiàn)在也堅決反對。

  伊朗向美國提出的條件也很高。伊朗要求全部美軍撤出整個中東地區(qū)，美軍和以色列要停止在中東的一切戰(zhàn)爭行為。美國要解除過去47年以來對伊朗的所有經(jīng)濟制裁。美國還要對伊朗進行戰(zhàn)爭賠款。這些條件美國到現(xiàn)在為止也都是反對的。未來兩周要就這些問題達成永久性的一攬子的解決方案，是非常困難的。

  當(dāng)然了，如果一攬子的協(xié)議達不成，是不是能夠達成一個局部的臨時協(xié)議，比如就核問題、霍爾木茲海峽的開放問題達成一個協(xié)議，這種可能性也存在。如果這個也達不成，那么可能就是未來兩周之后，美國和伊朗再宣布說，?；鹪偻笱右粋€月或多長時間，來進行進一步的談判。當(dāng)然最壞的情況，就是談判往后延，雙方也都不同意，那么有可能戰(zhàn)爭就再次爆發(fā)了。所以未來兩周具有很大的不確定性。

  秦天：這次的臨時?；痫@然是一個積極的信號，可以說在未來至少兩周內(nèi)局勢會有一個明顯降級，戰(zhàn)爭烈度可能會進一步下滑。作為這種預(yù)期的一個反應(yīng)，現(xiàn)在國際油價已經(jīng)有了明顯下降，這就說明未來一段時期的局勢，大家還是抱有一定的樂觀預(yù)期。

  但是我們也要看到，后續(xù)美伊之間的談判面臨很大挑戰(zhàn)。第一，對于美伊這樣特別復(fù)雜的矛盾、這么困難的談判，兩周時間恐怕還是不夠的。如果雙方包括斡旋方能夠進一步拉長談判時間，給雙方更多的時間去進行妥協(xié)、進行協(xié)調(diào)，我覺得會有助于談判的成功。

  第二，雙方要避免在一些核心、癥結(jié)問題上去做最大化訴求。比如說美國，它要求伊朗完全棄核、要求伊朗完全放棄對代理人的支持，這對伊朗來說是很難接受的。同時伊朗也提出了一些，比如說霍爾木茲海峽的主權(quán)要在伊朗手中，對美國來說也是很難接受的。

  新華網(wǎng)：以色列對美伊談判的真實態(tài)度是怎樣的？未來會采取哪些行動？

  秦天：以色列顯然是美伊戰(zhàn)局中的一個重要相關(guān)方。如果僅僅美伊之間停手而以色列不停手、繼續(xù)打伊朗的話，伊朗勢必仍然會展開一定程度的報復(fù)。這就使得美伊之間的停火會變得非常脆弱，也使得美伊的談判變得更加艱難。

  以色列對于任何美伊之間的緩和、談判、和解，都是不樂見的。因為美伊之間實現(xiàn)了和解后，以色列就沒有對伊朗進行軍事行動的時間窗口和機會了。所以以色列并不希望看到美伊之間任何形式的和解。

  4月8日，救援人員在黎巴嫩首都貝魯特?fù)渚纫陨锌找u引發(fā)的火災(zāi)（手機照片）。新華社發(fā)（比拉爾·賈維希攝）

  以色列在未來還有可能采取戰(zhàn)場分割的辦法。對于伊朗，如果美伊之間真的有談判，美國也一定想實現(xiàn)某種程度的和解的話，以色列還是會照顧到美國的關(guān)切，它要維護以美之間特殊的盟友關(guān)系；但在黎巴嫩、在真主黨問題上，以色列仍然要謀求絕對的主導(dǎo)權(quán)，也就是以色列在黎巴嫩的軍事行動，不會因為美伊之間的停火或者談判而受到削弱和影響。

  新華網(wǎng)：伊朗說同意談判，但對美國“完全不信任”，您對此怎么看？美方是真想局勢降溫，還是意圖借此補充兵力和彈藥，為再次動手做準(zhǔn)備？

  牛新春：一方面伊朗同意談判兩周，但是伊朗說它不信任美國，伊朗說我的手始終在扳機上擱著，隨時有可能再起戰(zhàn)爭。

  美國方面實際上對伊朗也不信任。因為現(xiàn)在美國一方面通過施加軍事壓力讓伊朗回到談判桌，另一方面美國在積極地準(zhǔn)備大規(guī)模的戰(zhàn)爭。就在臨時停火宣布的前幾個小時，美國還對伊朗的哈爾克島進行了大規(guī)模打擊，轟炸了島上50多處軍事目標(biāo)。美國這樣做就是要向伊朗顯示說，美國戰(zhàn)爭的一手還在做準(zhǔn)備，美國的航空母艦正在開往中東，美國的海軍陸戰(zhàn)隊、空降師也正在往中東派，美國還打算派1萬人的陸軍去中東。所以未來這些軍事上的準(zhǔn)備，美國還會繼續(xù)的。所以談判將是很困難的，雙方現(xiàn)在都在做談判失敗的準(zhǔn)備。

  秦天：伊朗對這一次美國同意的?；穑酪琳勁?，確實抱有比較警惕的態(tài)度。這個很容易理解。美國往往是有這種以談判為幌子來發(fā)動軍事進攻的套路。

  同時我們也要看到，如果特朗普再次祭出這種“假談判真打仗”這么一種做法的話，對美國本身的利益、對特朗普個人的利益，都不一定有什么好處。

  首先，對美國本身的戰(zhàn)爭目標(biāo)，或者它整體的內(nèi)政外交，并沒有特別大的幫助。如果特朗普重啟戰(zhàn)端，意味著美國再一次陷入這場戰(zhàn)爭，有可能長期地和伊朗糾纏下去，這個并不符合美國的國家安全戰(zhàn)略。對于特朗普本人的很多內(nèi)政外交的議程也是一種沖擊。

  第二，如果這次他再次采取這種“假談判真動武”的做法，對他個人的聲望是又一次挫折。

策劃：車玉明 劉加文

統(tǒng)籌：袁韻 徐倩

執(zhí)行：劉小軍

編導(dǎo)：余申芳 謝艷 何媛

視頻剪輯：鄧琦

視覺設(shè)計：魏欣悅

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