翁詩杰
在觀察中國“十五五”規(guī)劃綱要時(shí)，我更感興趣的是這種五年規(guī)劃所體現(xiàn)出的政策延續(xù)性，這正是中國治理方式區(qū)別于許多國家的顯著特征。
過去5年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元臺(tái)階，5年年均增長5.4%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在30%左右，持續(xù)成為全球增長最大引擎，這本身就已在全球經(jīng)濟(jì)中交出了一份亮眼的成績單。
中國“十四五”時(shí)期所取得發(fā)展成就的背后原因，我歸納為幾個(gè)方面：一是全面深化改革與持續(xù)性的高水平對(duì)外開放；二是治理效能的彰顯，這離不開中國政治制度兼?zhèn)溥B貫性與可持續(xù)性的優(yōu)勢；三是在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力，以自身發(fā)展的確定性來應(yīng)對(duì)外部的不確定性。在這樣的治理智慧下，我們有理由對(duì)中國“十五五”時(shí)期的發(fā)展前景保持更大信心。
對(duì)于“十五五”規(guī)劃綱要，我十分關(guān)注其中提到的“高質(zhì)量發(fā)展”“新質(zhì)生產(chǎn)力”“高水平科技自立自強(qiáng)”“投資于人”“擴(kuò)大內(nèi)需”等關(guān)鍵詞。對(duì)中國而言，鮮明的目標(biāo)是“十四五”、“十五五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長，須為“2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”這一遠(yuǎn)景目標(biāo)打好基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見的是，未來5年的國際形勢會(huì)愈發(fā)嚴(yán)峻，“十五五”的關(guān)鍵在于如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢中贏取戰(zhàn)略主動(dòng)，以堅(jiān)實(shí)步伐來推動(dòng)中國式現(xiàn)代化。
對(duì)世界而言，中國“十五五”規(guī)劃綱要釋放的積極信號(hào)是，中國仍將為世界經(jīng)濟(jì)增長提供重要引擎。中國的高質(zhì)量發(fā)展將轉(zhuǎn)向由技術(shù)驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)主導(dǎo)。以消費(fèi)為導(dǎo)向的中國經(jīng)濟(jì)將為全球經(jīng)濟(jì)，特別是為全球南方國家?guī)硇碌臋C(jī)遇。
在開放合作方面，“十五五”規(guī)劃綱要傳遞出堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放的強(qiáng)烈信號(hào)，制度型開放邁開新步伐。在這一框架下，中國不僅將繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，同時(shí)還將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，同時(shí)維護(hù)多邊貿(mào)易體制。這意味著世界將從中國的開放中獲得更廣闊的服務(wù)貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)。在推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”方面，深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局等措施，也勢必會(huì)引領(lǐng)全球在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源等領(lǐng)域開拓新的多邊合作機(jī)遇，以及推廣標(biāo)準(zhǔn)的普及。
總體而言，中國式現(xiàn)代化為全球提供了一個(gè)全新的現(xiàn)代化模式：以其不同的發(fā)展路徑，印證現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該植根于自身文化和社會(huì)規(guī)范的主張；其進(jìn)程更需要根據(jù)本國的發(fā)展階段來謀劃推進(jìn)。畢竟，世界上沒有哪兩個(gè)國家的發(fā)展軌跡是完全相同的。過去幾年，中國成功讓數(shù)億人擺脫貧困，這是一項(xiàng)非凡成就，不僅比聯(lián)合國設(shè)定的目標(biāo)提前10年完成，同時(shí)更成為眾多國家仿效的典范，這本身就是人類發(fā)展史上的一大壯舉?？梢云诖氖牵袊鴮⒃凇笆逦濉币?guī)劃綱要擘畫的藍(lán)圖下，全力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，并將取得更多新的成就，同時(shí)也給其他國家?guī)砀蟾嗟陌l(fā)展機(jī)遇。
（作者為馬來西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長 本報(bào)記者彭訓(xùn)文采訪整理）