16日，海關(guān)總署會(huì)同中央網(wǎng)信辦、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等24個(gè)部門(mén)(單位)，聯(lián)合部署開(kāi)展2026年跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2026年跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圍繞優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等重點(diǎn)任務(wù)，推出新一輪助力外貿(mào)提質(zhì)增效的便利化政策措施，主要包括深化進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)、提升跨境物流運(yùn)輸效能、加強(qiáng)數(shù)智口岸建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互聯(lián)互通、強(qiáng)化對(duì)企綜合服務(wù)等29項(xiàng)舉措。
今年參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市在去年基礎(chǔ)上擴(kuò)圍增容到45個(gè)城市。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化有利于擴(kuò)大開(kāi)放增進(jìn)合作、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)、增效益的有效舉措。
單獨(dú)發(fā)運(yùn)到“生鮮集拼”
便捷通關(guān)提升效率
隨著今年跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的啟動(dòng)，全國(guó)多地一批通關(guān)和物流新舉措紛紛落地。近日一批生鮮貨物首次采用“生鮮集拼”的海關(guān)監(jiān)管模式從湖南永州發(fā)往香港。
首批采取“生鮮集拼”模式的貨物都是湖南當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的橙子、香姜、馬鈴薯和鮮雞蛋等共計(jì)10.11噸，由冷鏈貨車(chē)裝載從永州啟程，最快7個(gè)小時(shí)就可抵達(dá)深圳文錦渡口岸，通關(guān)后進(jìn)入香港市場(chǎng)。
這是內(nèi)地首次實(shí)現(xiàn)水果、蔬菜、禽蛋等多類(lèi)農(nóng)食產(chǎn)品同車(chē)集拼供港，過(guò)去這幾類(lèi)產(chǎn)品由于海關(guān)監(jiān)管要求不同，需分車(chē)單獨(dú)發(fā)運(yùn)，給企業(yè)帶來(lái)報(bào)關(guān)、物流等較高成本；本次改革，從改進(jìn)服務(wù)入手，在監(jiān)管要求不變的前提下，海關(guān)改進(jìn)監(jiān)管流程，把便捷讓利企業(yè)，同時(shí)還提升了農(nóng)產(chǎn)品輸港效率。
湖南匯優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人 錢(qián)艷芳：四類(lèi)產(chǎn)品同車(chē)拼裝，冷鏈貨車(chē)空間利用率更高，單趟運(yùn)輸成本對(duì)比之前果蔬拼裝再降低10%左右。疊加遠(yuǎn)程查檢便利舉措，我們與海關(guān)關(guān)員通過(guò)手機(jī)視頻連線(xiàn)即可完成查檢，通關(guān)時(shí)間還可再縮短二至三個(gè)小時(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái)，湖南作為農(nóng)產(chǎn)品供港大戶(hù)始終面臨一道難解的考題：香港市場(chǎng)需要“多批次、小批量、多品種”的靈活供應(yīng)，此次改革從過(guò)去的“按品類(lèi)管”，升級(jí)為“按風(fēng)險(xiǎn)管”，通關(guān)服務(wù)從“管得住”轉(zhuǎn)向“管得好還要跑得快”。
永州海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng) 雷洪哲：在內(nèi)地率先推出新的改革舉措，將蔬菜、水果、禽蛋等多種產(chǎn)品納入拼裝范圍，出口企業(yè)可根據(jù)香港市場(chǎng)的實(shí)際需求靈活組貨。下一步，長(zhǎng)沙海關(guān)將積極推動(dòng)更多農(nóng)食產(chǎn)品納入“生鮮集拼”模式。
據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，湖南省共出口農(nóng)產(chǎn)品21.1億元，其中蔬菜及食用菌6.2億元、干鮮瓜果及堅(jiān)果2.6億元。
多式聯(lián)運(yùn)+TIR運(yùn)輸
跨境運(yùn)輸“一箱到底”
陜西西安今年被納入試點(diǎn)城市，16日，全國(guó)首票采用“多式聯(lián)運(yùn)+TIR國(guó)際公路跨境運(yùn)輸”方式出口的貨物從西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通關(guān)啟運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了貨物運(yùn)輸不管是在國(guó)內(nèi)段還是出境后都能實(shí)現(xiàn)一箱到底。
一輛滿(mǎn)載汽車(chē)零配件集裝箱貨車(chē)通過(guò)海關(guān)監(jiān)管后，從西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)，啟程發(fā)往烏茲別克斯坦，標(biāo)志著全國(guó)首票“多式聯(lián)運(yùn)+TIR運(yùn)輸”海關(guān)監(jiān)管模式下的出口貨物正式通關(guān)啟運(yùn)。
多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)在于貨物在國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸時(shí)可實(shí)現(xiàn)“一車(chē)到底”；TIR是國(guó)際公路跨境運(yùn)輸?shù)目s寫(xiě)，TIR車(chē)輛在各締約國(guó)之間可以便捷通關(guān)，在各國(guó)邊境口岸進(jìn)出境時(shí)不需查驗(yàn)、免繳擔(dān)保金。這兩種模式疊加后，國(guó)內(nèi)、國(guó)際運(yùn)輸全程實(shí)現(xiàn)了“一次報(bào)關(guān)、一次施封、一箱到底”。
上合示范區(qū)開(kāi)通首條
至阿塞拜疆TIR國(guó)際公路運(yùn)輸線(xiàn)路
除了境內(nèi)外便捷運(yùn)輸新模式，今年來(lái)我國(guó)還開(kāi)通了新TIR運(yùn)輸線(xiàn)路。13日，上合示范區(qū)開(kāi)通首條至阿塞拜疆TIR國(guó)際公路運(yùn)輸線(xiàn)路，7輛滿(mǎn)載高端設(shè)備的運(yùn)輸車(chē)在辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)后從青島出發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸出境，途經(jīng)哈薩克斯坦，預(yù)計(jì)全程用時(shí)15天直達(dá)阿塞拜疆。目前上合示范區(qū)已開(kāi)通中俄、中吉烏、中哈、中白、中阿5條國(guó)際公路運(yùn)輸線(xiàn)路，累計(jì)發(fā)運(yùn)TIR國(guó)際公路運(yùn)輸車(chē)787車(chē)次，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。
首架加注“生物航油+保稅航油”
航班起飛
綠色貿(mào)易也是本次跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞航空運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)碳減排政策及影響，海關(guān)出臺(tái)一系列便利化監(jiān)管措施，保障生物航油加注試點(diǎn)工作順利完成，助力綠色貿(mào)易發(fā)展。
3月16日，一架飛往瑞典斯德哥爾摩的貨機(jī)在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利完成可持續(xù)航空燃料(SAF，也稱(chēng)“生物航油”)加注，這是全國(guó)首個(gè)在境內(nèi)機(jī)場(chǎng)加注“國(guó)產(chǎn)生物航油+保稅航空煤油”的國(guó)際航班。
生物航油加注是民航業(yè)落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的核心路徑。根據(jù)國(guó)際民用航空組織(ICAO)國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃要求，2027年國(guó)際航空碳抵消將進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段，生物航油應(yīng)用迎來(lái)更廣闊前景。成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)首批10個(gè)完成SAF供油設(shè)施改造的樞紐干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)之一。
為保障試點(diǎn)任務(wù)順利完成，成都海關(guān)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)生物航油與保稅航空煤油分類(lèi)列明、報(bào)關(guān)核銷(xiāo)分別處理的監(jiān)管模式落地。
成都海關(guān)所屬雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 顏毅：這次我們監(jiān)管加注航油50噸，其中生物航油原液占比20%。我們根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化監(jiān)管模式，為下一步國(guó)際航班規(guī)?；幼⑸锖接妥隽擞幸嫣剿?。(央視新聞客戶(hù)端)