本報訊 （記者劉琪）據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站3月2日消息，2025年，中國人民銀行認真學習貫徹習近平總書記在全國“兩會”期間的重要講話和全國“兩會”精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，全面落實新修改的代表法和新修訂的政協(xié)提案工作條例要求，將辦理建議提案工作與做好宏觀調(diào)控和金融管理相結合，認真研究代表委員意見建議，充分回應代表委員關心關切，不斷強化人民銀行政策與市場、公眾關切的交集度和針對性，完善各項金融支持政策，優(yōu)化金融服務，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長、高質(zhì)量發(fā)展和金融市場平穩(wěn)運行。
直面呼聲 同向篤行
2025年，中國人民銀行共承辦十四屆全國人大三次會議代表議案7件、代表建議398件，全國政協(xié)十四屆三次會議委員提案225件，共計630件，已全部完成辦理工作，答復辦結率、代表委員溝通率、辦理滿意率均為100%。代表委員們關注的熱點問題主要集中在加強金融宏觀調(diào)控、做好金融“五篇大文章”、防范化解金融風險、深化國際金融合作、提升金融服務水平等方面，充分體現(xiàn)了代表委員對當前經(jīng)濟金融改革發(fā)展的密切關注和深入思考，也為中國人民銀行高效履職提供了重要參考和智力支持。中國人民銀行將建議提案辦理工作與回應人民關切、為群眾辦實事相結合，不斷豐富完善各項金融支持政策，增強金融服務的多樣性、普惠性、可及性，讓金融高質(zhì)量發(fā)展的成果更好惠及廣大人民。
高位推動 周密部署
提高政治站位，健全工作機制。中國人民銀行黨委高度重視建議提案辦理工作，2025年全國“兩會”召開后，黨委書記、行長潘功勝第一時間召開黨委擴大會議，深入學習貫徹習近平總書記在全國“兩會”期間的重要講話精神，對貫徹落實全國“兩會”精神和高質(zhì)量辦理建議提案作出部署安排，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責、規(guī)范辦理的工作機制，為扎實做好辦理工作奠定基礎。
壓實辦理責任，明確辦理要求。中國人民銀行印發(fā)《關于2025年人大建議及政協(xié)提案辦理工作的實施意見》，對辦理工作作出部署安排，明確辦理分工、辦理程序、辦理時限、復文格式等事項。加強對辦理全過程的督辦協(xié)調(diào)，督促承辦部門嚴格落實主體責任，選優(yōu)配強人員承擔辦理工作。同時，加強培訓指導，嚴把答復質(zhì)量關，確保建議提案按時高質(zhì)量答復。
密切溝通協(xié)商，強化辦理實效。中國人民銀行注重加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通交流，綜合運用電話、走訪、座談、邀請調(diào)研等方式，保持與代表委員的密切聯(lián)系，及時了解代表委員的觀點和意見建議，切實強化提辦雙方聯(lián)動，群策群力推動問題解決，實現(xiàn)主辦件與代表委員100%溝通。牽頭辦理的意見建議中，已解決或予以采納的比例約80%，許多意見建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為助力高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，吸收采納到金融領域法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中，取得了積極成效。
廣納良策 履職盡責
加快金融法制建設。代表委員高度關注《中國人民銀行法》等重要金融法律法規(guī)和規(guī)章制度制定修訂工作。中國人民銀行充分吸收代表委員的意見建議，持續(xù)完善立法草案，協(xié)調(diào)推動《中國人民銀行法》《金融穩(wěn)定法》立法工作取得重要進展。同時，積極采納民智民意，及時修訂《銀行卡清算機構管理辦法》等制度，出臺《貴金屬和寶石從業(yè)機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》《關于跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務有關事宜的通知》《關于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》等文件，健全規(guī)章規(guī)范性文件體系，著力提升現(xiàn)代中央銀行履職法治保障。
做好金融“五篇大文章”支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2025年，代表委員圍繞加大金融對實體經(jīng)濟重點領域的支持力度提出一系列務實建議。中國人民銀行著力加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同配合，不斷增強金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。適度寬松的貨幣政策有力有效。2025年5月推出新的一攬子貨幣政策措施，進一步降準降息，加大結構性貨幣政策工具支持力度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。2025年12月末，社會融資規(guī)模同比增長8.3%，廣義貨幣供應量（M2）同比增長8.5%，均高于名義經(jīng)濟增速。2025年12月企業(yè)新發(fā)放貸款利率約3.1%，處于歷史低位。著力提升金融服務重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的能力和質(zhì)效。不斷優(yōu)化政策工具設計和管理，加大對擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等領域的支持，實現(xiàn)對金融“五篇大文章”各領域的全覆蓋。2025年，科技、綠色、普惠、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等重點領域貸款都保持了兩位數(shù)增長，明顯高于全部貸款增速，信貸結構持續(xù)優(yōu)化。
進一步提升金融服務質(zhì)效。2025年，代表委員就完善征信、數(shù)字人民幣等監(jiān)管政策，優(yōu)化金融服務提出多份建議提案。中國人民銀行積極回應代表委員關切，聚焦金融服務重點領域，出臺一攬子助企惠民政策。規(guī)范供應鏈金融業(yè)務。印發(fā)《關于規(guī)范供應鏈金融業(yè)務 引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業(yè)融資有關事宜的通知》，進一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，防控供應鏈金融業(yè)務風險。出臺一次性個人信用修復政策。支持受新冠疫情影響信用受損但積極還款的個人高效便捷重塑信用，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。改革完善數(shù)字人民幣政策框架。在總結數(shù)字人民幣研發(fā)試點經(jīng)驗基礎上，改革完善新一代數(shù)字人民幣計量框架、管理體系、運行機制和生態(tài)體系。
有序推進金融高水平對外開放。2025年，代表委員結合履職實踐，提出一系列涉及擴大金融高水平對外開放、推動人民幣國際化、深化國際金融合作的政策建議。深化金融領域制度型對外開放。完善境內(nèi)外市場互聯(lián)互通，便利更多投資者投資我國金融市場，支持上海國際金融中心建設，鞏固和提升香港國際金融中心地位。完善人民幣跨境使用政策安排。綜合運用貨幣互換安排、清算行、金融市場等渠道提供不同期限人民幣資金，為境內(nèi)外主體持有、使用人民幣營造更加良好的環(huán)境，人民幣國際化水平穩(wěn)步提升。積極參與國際金融治理和合作。繼續(xù)深化與國際貨幣基金組織、多邊開發(fā)機構等國際組織合作，積極參與全球宏觀政策協(xié)調(diào)和國際金融監(jiān)管規(guī)則制定。持續(xù)推動國際貨幣體系變革。繼續(xù)推動國際貨幣基金組織份額改革，增強發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)言權和代表性。
“民之所盼，我必行之”。2026年全國“兩會”召開在即，中國人民銀行將持續(xù)完善工作機制，將辦好建議提案作為傾聽群眾呼聲、促進央行履職、推動改革發(fā)展的重要抓手，強化政治擔當和責任意識，高質(zhì)量辦好每一份建議提案，不斷提高履職水平。