信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。
AEO（Authorized Economic Operator）即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，是世界海關(guān)組織為便利國際貿(mào)易、保障供應(yīng)鏈安全、提高跨境貿(mào)易效率而制定的一種貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)對(duì)守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并與不同國家（地區(qū)）海關(guān)之間開展AEO互認(rèn)合作，給予誠信守法的進(jìn)出口企業(yè)最大程度的通關(guān)便利。
2月12日，記者從海關(guān)總署舉行的企業(yè)信用管理辦法新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2025年底，全國AEO企業(yè)6876家，雖然數(shù)量僅占有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)的1%，卻貢獻(xiàn)了全國近40%的貿(mào)易額。
而這1%有望擴(kuò)容提質(zhì)。
為了更好貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》，更好對(duì)接國際規(guī)則、推進(jìn)國際互認(rèn)合作，更好助企惠企激發(fā)外貿(mào)主體活力，今年1月，海關(guān)總署修訂公布《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第282號(hào)，以下簡稱《信用辦法》），將于4月1日起施行。
《信用辦法》從優(yōu)化企業(yè)信用等級(jí)、建立失信信息修復(fù)機(jī)制、建立企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制、優(yōu)化AEO企業(yè)復(fù)核程序、健全信用管理適用范圍等方面進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和完善。
海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田介紹，《信用辦法》修訂前，海關(guān)企業(yè)按信用等級(jí)分為三類，即高級(jí)認(rèn)證，也就是AEO企業(yè)，常規(guī)企業(yè)和失信企業(yè)。修訂后，企業(yè)信用等級(jí)由三類調(diào)整為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、認(rèn)證企業(yè)、常規(guī)企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)五類，明確高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證企業(yè)是中國的AEO企業(yè)。
“以前部分中小企業(yè)覺得‘高級(jí)認(rèn)證’門檻高、難達(dá)到，現(xiàn)在有了一個(gè)更貼近實(shí)際的‘臺(tái)階’。成為認(rèn)證企業(yè)，就能享受比普通企業(yè)更快的通關(guān)、更低的查驗(yàn)率，一步一步積累信用，將來還可以申請(qǐng)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，享受國際互認(rèn)便利。”林建田說。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全球已有110個(gè)國家（地區(qū)）實(shí)施AEO制度，簽署的雙邊、多邊AEO互認(rèn)協(xié)議超過130個(gè)。企業(yè)獲得AEO資質(zhì)就意味著其貨物可以在大部分國際貿(mào)易中暢通無阻，AEO資質(zhì)被視為跨境貿(mào)易的“綠色通行證”。自2012年簽署首份互認(rèn)協(xié)議以來，中國已與32個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋58個(gè)國家和地區(qū)，互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量均居全球第一。
獲得AEO資質(zhì)，企業(yè)將享受哪些便利化措施？
“取得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)后，我們享受到了海關(guān)改革的優(yōu)先適用，其中進(jìn)口成品貨物采用分送集報(bào)模式提高了約50%的物流效率，報(bào)關(guān)單量由每年近2000票縮減至每年約200票，減少了資金占用，大幅壓縮通關(guān)成本?！甭?lián)想集團(tuán)北方區(qū)進(jìn)出口關(guān)務(wù)經(jīng)理崔立強(qiáng)表示，在進(jìn)口端，進(jìn)口查驗(yàn)票數(shù)由之前1年112票，大幅降低到1年5票，查驗(yàn)率由之前的2.48%降低到0.24%。在國際端，憑借 AEO 資質(zhì)，貨物在波蘭馬拉舍維奇口岸的查驗(yàn)率僅為常規(guī)企業(yè)的18.9%，物流時(shí)效提升30%。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年，AEO企業(yè)平均進(jìn)出口查驗(yàn)率僅為常規(guī)企業(yè)的18.5%；超過5.6萬票貨物優(yōu)先得到實(shí)驗(yàn)室檢測；超過97%的AEO企業(yè)享受到“定期管理類核查每年不超過1次”等便利。
“越誠信越便利、守法者享便利是我們要達(dá)到的效果?！绷纸ㄌ锉硎?，下一步，海關(guān)將以信用管理為抓手，持續(xù)優(yōu)化落實(shí)分級(jí)分類管理，通過“由企及物”指導(dǎo)口岸實(shí)貨監(jiān)管，助力構(gòu)建“物企并重”的穿透式監(jiān)管模式，進(jìn)一步發(fā)揮信用在優(yōu)監(jiān)管、穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。