【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特約記者 黎枳銀 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 王逸】當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，美國總統(tǒng)特朗普突然在社交平臺上發(fā)文，以韓國國會未批準(zhǔn)此前韓美達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議為由，宣布將提高對韓國輸美汽車等商品的關(guān)稅稅率。韓國總統(tǒng)府青瓦臺27日一早就此回應(yīng)稱，美方并未就關(guān)稅上調(diào)一事向韓方作出正式通報(bào)，也未提供任何書面說明或細(xì)節(jié)解釋。國際媒體認(rèn)為，特朗普政府近來頻頻將關(guān)稅威脅作為外交施壓工具，這種反復(fù)無常的關(guān)稅操作，不僅將干擾世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，也令包括盟友在內(nèi)的各國對與美經(jīng)貿(mào)合作和對美投資產(chǎn)生疑慮。
“第二次關(guān)稅炸彈”
26日，特朗普在“真實(shí)社交”上發(fā)文稱，韓國立法機(jī)構(gòu)“未能履行與美國達(dá)成的協(xié)議”，鑒于韓方至今仍未通過這項(xiàng)“具有歷史意義的貿(mào)易協(xié)議”，他決定將對韓國汽車、木材、制藥產(chǎn)品以及所有其他對等關(guān)稅項(xiàng)目的稅率從15%上調(diào)至25%。他在文中質(zhì)問：“為何韓國國會至今仍未批準(zhǔn)（美韓貿(mào)易）協(xié)議？”
韓國總統(tǒng)府青瓦臺27日一早就特朗普上調(diào)對韓關(guān)稅一事表示，美國政府并未正式通知韓方相關(guān)內(nèi)容或說明具體情況。青瓦臺政策室室長金容范和國家安保室室長魏圣洛當(dāng)天上午主持召開會議，分析特朗普的意圖，并探討對策。青瓦臺發(fā)言人姜由楨在書面簡報(bào)中稱，韓國政府將向美方轉(zhuǎn)達(dá)履行韓美貿(mào)易協(xié)議的意志，并冷靜應(yīng)對此事。
與此同時(shí)，韓國政府主管部門高官也紛紛啟程赴美，同美方展開溝通。正在加拿大訪問的產(chǎn)業(yè)通商部長官金正官將立即結(jié)束訪加日程后赴美，計(jì)劃會晤美國商務(wù)部長盧特尼克。產(chǎn)業(yè)通商部通商交涉本部長呂翰九也將訪美，同美國貿(mào)易代表格里爾進(jìn)行協(xié)商。
“特朗普投下第二次關(guān)稅炸彈?！表n國《中央日報(bào)》27日稱，特朗普反復(fù)無常，對韓國汽車等商品加征關(guān)稅的威脅讓韓國業(yè)者感到困惑。去年美國政府對韓國汽車加征25%關(guān)稅后，韓國對美汽車出口一度大幅下滑，現(xiàn)代與起亞等韓國汽車公司損失慘重。
美國“反復(fù)無?！绷蠲擞岩蓱]
韓聯(lián)社引述多名專家的話分析稱，特朗普政府威脅對韓加征關(guān)稅，針對的是韓國對美投資推進(jìn)速度“不及預(yù)期”，美國試圖以關(guān)稅為杠桿，迫使韓國加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資執(zhí)行階段。韓國去年11月與美國達(dá)成協(xié)議，約定韓國向美國投資3500億美元，以換取美國下調(diào)對韓國商品的關(guān)稅。韓國副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)部長官此前否認(rèn)“推遲投資承諾”，但承認(rèn)對美投資項(xiàng)目遴選耗時(shí)較長，因此上半年很難落實(shí)投資資金。
《韓國經(jīng)濟(jì)》稱，目前美國尚未正式發(fā)布上調(diào)關(guān)稅的行政命令，但美國將韓國國會的審議進(jìn)程作為施壓理由，本身反映出美方對韓國對美投資執(zhí)行節(jié)奏的不耐煩情緒。
此外，有韓媒認(rèn)為，美國對韓國近來立法管理外來電子商務(wù)和社交平臺的動向不滿，也可能是美方這次施壓的誘因。美方此前曾就韓國通過《信息通信網(wǎng)法》修正案及國會推進(jìn)的在線平臺管理規(guī)定表達(dá)關(guān)切。
韓國《東亞日報(bào)》批評稱，美方以“對美投資進(jìn)度偏慢”為由，對已完成關(guān)稅協(xié)商的國家上調(diào)關(guān)稅。這種反復(fù)無常的關(guān)稅操作，正在削弱美國貿(mào)易政策的可預(yù)測性，也令包括韓國在內(nèi)的盟國對與美經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性產(chǎn)生疑慮。
韓國《中央日報(bào)》稱，特朗普“關(guān)稅突襲”在韓國企業(yè)界引發(fā)強(qiáng)烈不安。多家企業(yè)認(rèn)為，在美韓關(guān)稅問題已通過談判階段性落定的情況下，美方再度拋出加稅方案，令企業(yè)措手不及。一名韓國企業(yè)界人士表示，集團(tuán)層面已緊急啟動全面評估，美方此舉反而令對美投資環(huán)境的不確定性顯著上升。
“關(guān)稅戰(zhàn)”可能重演？
美國彭博社27日稱，特朗普近來再次頻頻將關(guān)稅威脅作為外交政策的工具。他日前威脅稱，如果加拿大與中國簽署貿(mào)易協(xié)議，他將對加拿大進(jìn)口商品加征100%的關(guān)稅。他還以加征關(guān)稅威脅反對美國試圖控制格陵蘭島的一些歐洲國家。此前，特朗普還威脅將對與伊朗有貿(mào)易往來的國家加征關(guān)稅，以向德黑蘭施壓。不過，報(bào)道稱，特朗普一直吹噓與多國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議能為美國吸引投資，但他大肆宣傳的這些協(xié)議許多至今仍未最終敲定。
韓國《韓民族日報(bào)》稱，特朗普近來對多國祭出“關(guān)稅牌”，美國國內(nèi)政治因素亦發(fā)揮著深層作用。在迎來第二任期執(zhí)政一周年之際，特朗普因強(qiáng)硬移民執(zhí)法過程中接連發(fā)生美國公民死亡事件而面臨支持率下滑壓力。隨著中期選舉臨近，通過“關(guān)稅換投資”顯示可見經(jīng)濟(jì)成果的迫切性顯著上升。因此，美方此舉意在將關(guān)稅作為“展示政績的施壓工具”重新祭出。
法國《回聲報(bào)》稱，特朗普此舉可能意在警告其他同樣在壓力下于去年向美國作出投資承諾、卻遲遲未能兌現(xiàn)的國家。日本曾承諾未來3年向美國投資5500億美元的龐大計(jì)劃，但迄今尚未采取重大舉措。
俄塔斯社稱，美國最高法院近期將對美國政府“對等關(guān)稅”政策進(jìn)行宣判，因此特朗普企圖盡快獲得明確投資承諾和行動，避免局勢出現(xiàn)變數(shù)。
路透社引述美國大西洋理事會經(jīng)濟(jì)學(xué)者利普斯基的話稱，“這再次提醒我們，市場之前認(rèn)為世界可能會在2026年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅穩(wěn)定是錯(cuò)誤的，特朗普不會兌現(xiàn)承諾”。美聯(lián)社稱，特朗普的關(guān)稅威脅提醒世界，他去年發(fā)起的全球“關(guān)稅戰(zhàn)”今年很可能重演，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將不斷受到干擾。