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中國養(yǎng)老金融研究院院長劉云龍:政企協同與多元金融支持是醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展的關鍵

2025-12-22 09:43:00

來源:金融一線

專題:2025年度中國保險鼎峰50人論壇

  12月17日,中保新知聯合新時代保險研究院主辦的“2025年度中國保險鼎峰50人論壇”在北京舉辦,本屆論壇由中央財經大學金融品牌研究所、中央財經大學中國精算科技實驗室、北京工商大學中國養(yǎng)老金融研究院提供學術指導。

  論壇以“‘十五五’啟航 擘畫保險藍圖” 為核心主題,匯聚近百位 “中國保險鼎峰108將”代表以及金融監(jiān)管領域資深專家、權威學者與企業(yè)核心高管等,圍繞“十五五”時期保險業(yè)高質量發(fā)展的破局路徑與前行方向展開深度研討,為行業(yè)未來發(fā)展凝聚共識、貢獻智慧。

  在本次活動的圓桌對話環(huán)節(jié),北京工商大學中國養(yǎng)老金融研究院院長劉云龍作為“總裁對話圓桌”環(huán)節(jié)的主持人,圍繞“打造醫(yī)康養(yǎng)新鏈條”議題發(fā)表了見解。

  劉云龍表示,構建良好的醫(yī)康養(yǎng)生態(tài)體系,需要在三個方面用力:一是產業(yè)生態(tài)建設。中央企業(yè)、保險公司、中小企業(yè)是醫(yī)康養(yǎng)領域的三大主體,保險公司有雄厚的資金勢力和龐大的客戶資源,是醫(yī)康養(yǎng)領域的中流砥柱,要以開放、合作的姿態(tài),牽頭組織醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展聯盟,為產業(yè)生態(tài)建設作出貢獻。二是政企生態(tài)建設。從事醫(yī)康養(yǎng)的企業(yè),首先需要把握市場需求,其次需要契合政府需要。大而言之,醫(yī)康養(yǎng)健康發(fā)展離不開地方政府的支持。對于養(yǎng)老方式,過去有“9073”之說,即居家養(yǎng)老占比90%,社區(qū)養(yǎng)老占比7%,機構養(yǎng)老占比3%。實際上,目前居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的占比接近99%。提供普惠養(yǎng)老服務,發(fā)展民生養(yǎng)老,是地方政府的職責所在。地方政府發(fā)展醫(yī)康養(yǎng),可以通過地方國資來參與,如蘇州康養(yǎng)集團(蘇州市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展集團),聚焦養(yǎng)老產業(yè)、健康產業(yè)、托育教培產業(yè);也可以通過政府采購服務的方式來提供,以長期護理保險、普惠保險為代表。長遠來看,政企合作空間很大很廣。

  “保險公司與政府訴求協同才是推動醫(yī)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的關鍵。”劉云龍認為,把握民眾需求,理解政府需要,是保險公司服務社會的重要基礎。在這一協同體系中,險企是重要推動力量,不僅壽險公司能夠發(fā)揮作用,財險公司同樣不可或缺。

  三是政策生態(tài)建設。劉云龍還指出,在發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)的過程中,金融政策與財政政策的組合同樣重要。從國際經驗來看,2024年美國養(yǎng)老REITs(不動產信托投資基金)規(guī)模已達1.4萬億美元(約合人民幣10萬億元),資金主要投向不動產、林地。大約1.7億人通過401(k)、個人退休賬戶(IRAs)等方式持有。在劉云龍看來,這一模式本質上是將養(yǎng)老基金投向滿足養(yǎng)老需要的不動產,進而推動養(yǎng)老地產和商業(yè)地產發(fā)展。而且,過去十年間,這類金融產品的年化收益率中樞穩(wěn)定在4%—6%,進入養(yǎng)老基金的投資組合當中,推動養(yǎng)老基金發(fā)展。

  “目前,我國內地基礎設施公募REITs市場發(fā)行規(guī)模尚不足2000億元,處于起步階段。2024年,民政部、發(fā)改委等24部門聯合發(fā)文,支持將養(yǎng)老設施納入REITs發(fā)行范圍。發(fā)展機遇將逐步顯現?!眲⒃讫埛Q。

  2024年末,我國金融業(yè)機構總資產為496萬億元。其中,銀行業(yè)機構總資產為445萬億元,保險業(yè)機構總資產為36萬億元,銀行業(yè)資產占比接近90%。劉云龍認為:“僅靠保險資金推動醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展,難以解決全部的養(yǎng)老問題,需要推動商業(yè)銀行參與其中。目前,商業(yè)銀行發(fā)起設立金融資產投資公司(AIC)。借助AIC的金融創(chuàng)新,爭取為商業(yè)銀行投資醫(yī)康養(yǎng)開辟政策通道?!?/p>

  他提出,政策生態(tài)建設需要發(fā)揮地方政府的積極性和創(chuàng)造性。一是由地方政府提供引導基金,聯合金融機構、上市企業(yè)等投資主體,發(fā)起設立醫(yī)康養(yǎng)產業(yè)基金,推動地方醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展。二是地方政府將養(yǎng)老金融發(fā)展與銀發(fā)經濟發(fā)展結合起來,進行戰(zhàn)略性投資決策,積極建設高水平銀發(fā)經濟產業(yè)園,大力發(fā)展銀發(fā)經濟產業(yè)集群。

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